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加强思想作风教育优化经济发展环境
——唐海县质量技术监督局党组书记局长高卫华
(二О一О年十一月二十五日)
今年以来,我们在县委、县政府和市局党组的正确领导和大力支持下,始终如一地把加强干部思想教育整顿活动作为打造质监队伍的支撑所在,着力建设一支政治过硬、业务过强、能打硬仗的质监队伍。把服务唐海经济建设作为推进工作开展和事业发展的基础,把机关标准化管理作为“争先创优”活动的核心内容,提升“六项理念”、突出“五项建设”、做到“三个强化”、实现“四个突破”,走出了一条以科学管理优化发展环境之路。
一、提升“六项理念”,夯实队伍建设的思想基础
我们把树立科学、创新的管理理念作为加强行风建设的前提,经过多年探索,逐步形成了一体化、制度化、精细化、标准化、公开化、人性化六项管理理念,并在全体干部职工中形成了共识。
一是提升一体化管理理念。我们把干部思想教育整顿活动和提高服务效能全面纳入机关标准化管理,实行全过程控制,使工作环环相扣,相互监督,相互制约,相互促进,增强了干部职工的责任意识、服务意识,树立了“创先争优”观念,营造了心齐劲足、干事创业的整体氛围。
二是提升制度化管理理念。我们坚持用制度管人、管事、管财、管权,在贯彻法律法规和上级有关规定的基础上,结合我局自身实际,共制定了涉及机关行政管理、后勤行政管理、机关效能管理三大类69项制度,形成了能够起到内部规范和外部监督作用、兼顾刚柔相济的制度体系。
三是提升精细化管理理念。我们对干部思想教育整顿工作进行细化,从关键程序入手,加大过程控制力度,使每个环节、每个因素、每个步骤做到流程设置合理、职责定位明确、组织运转协调,防止发生相互推诿、扯皮的现象,防止权力滥用、管理无序。
四是提升标准化管理理念。我们在干部思想教育整顿工作过程中实行流程化管理,进行关键点控制,使每个部门、每位干部职工明确工作职责、工作程序、工作目标。知道干什么(每个部门有职责)、怎么干(每项工作有工作流程和工作制度,干有依据)、干到什么程度(我们有工作目标),标准化管理增强了干部职工尽职履责的主观能动性,促进了工作效能和服务质量的提升。
五是提升公开化管理理念。我们把干部思想教育整顿工作的每项内容、标准、程序及生成的材料,在政府网站和唐海质监网站上全部公开。在内部,我们将考核情况、财务收支、奖惩等内容每周在内刊上公开,起到了激励、约束、引导作用。
六是提升人性化管理理念。我们在干部思想教育整顿活动中坚持以人为本,促进质监和谐。建立了党员活动室、图书室、荣誉室、文体活动室、餐厅,让干部职工在身心愉悦的环境下工作,提高积极性,焕发工作热情。
二、突出“五项建设”,实现质监管理的全面规范
我们在干部思想教育整顿活动中,突出党风廉政建设、政风行风建设、服务效能建设、制度建设和文化建设“五项建设”,促进了质监标准化管理全面规范。
一是突出党风廉政建设。我们把贯彻实施中央印发的《廉政准则》,把8个禁止、52个不准落实到行动上。在解决问题上动真碰硬,切实提高法规政策的执行力。一方面是局党组分别与各股、室、所签订了党风廉政建设目标责任书。制订了党风廉政建设教育培训计划,邀请县委党校老师和纪委领导为全局干部职工各做了一次专题报告。另一方面是落实民主集中制,组织召开了2次民主生活会,认真开展批评与自我批评,提高了班子成员的凝聚力、战斗力和向心力。
二是突出政风行风建设。为了更好地做好行风工作,我们集思广益,开拓创新,把服务、监管的重心下移。与各场镇及重点企业签订了“绿色服务”承诺书,使质量监督的职能更加贴近基层、场镇和企业。同时,我们把群众满意不满意作为行风建设的出发点和落脚点,认真纠正损害群众利益的不正之风,解决好群众反映强烈的突出问题。切实履行监管职责、落实监管制度、提高监管水平,杜绝重大产品质量安全事故的发生;进一步规范执法行为,坚决纠正执法不严、执法不公、以罚代管等突出问题。同时,进一步提高服务质量,从解决群众关注的热点难点问题入手,积极为群众办实事、办好事,以务实为民、廉洁高效的形象取信于社会,取信于人民群众。
三是突出服务效能建设。我们紧紧围绕县委、县政府和人民群众关心关注热点难点问题,以一流的工作作风、一流的服务质量,一流的工作标准,积极为企业排忧解难,帮助企业提升质量水平。
四是突出管理制度建设。机关日常管理涉及方方面面,为使之规范,提高行政效能,我们坚决做到靠制度管理,让规定说话。如:做为管理重点和难点的车辆管理工作中,我们实行“全程建档,单车核算”,对每辆车从购进到处置建立完整的档案,车辆维修前司机填写修车单,办公室核实车况,调查修理价格,经主管局长批准后到定点修理厂进行维修。每月将车辆油耗、维修、保养安全情况记入档案。截止目前,我局的一般性行政支出同比降低15.92%,交通费同比降低4.67%。
五是突出质监文化建
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