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涟水县破坏性地震应急预案
[2011-7-21]
为了有组织、有步骤、高效有序地开展震前防御及震后抢险救灾工作,最大限度地减轻地震灾害损失,确保国家财产和公民人身、财产安全,维护社会稳定,根据国务院《破坏性地震应急条例》、《江苏省破坏性地震应急预案》、《淮安市地震应急预案》结合我县实际,制定本预案。
总 则
在本县行政区内,一切破坏性地震的应急活动,必须遵守本预案
防震减灾工作贯彻“预防为主,防御与救助相结合”的
方针,坚持做好地震监测、震害预防、地震应急和恢复重建四个环节的工作。
抗震救灾工作坚持“自力更生、自救互救、自救为主,国家补助为辅”和“保险补偿”的原则。
地震预报实行“内紧外松”、政府统一发布制度,任何
单位和个人不得向社会发布和泄漏地震预报意见。
破坏性地震的震害经济损失评估,由县抗震救灾指挥部
负责,以县地震局为主,县民政局、住建局、发改委参与完成。评估结果报县政府批准。
县保险公司与地震局紧密配合,积极稳妥地开展地震保
险业务,提高社会抗灾能力,减轻国家财政负担。
各有关部门要加强对防震减灾工作的领导,立足
于预防突发性地震的发生。制定和完善本单位的地震应急预案,拟定措施和实施细则,做好相应的准备。
在防震减灾工作中,对成绩突出的单位和个人,县政府
给予表彰奖励。对玩忽职守,使国家和人民利益遭受重大损失者,应给予处分直至追究刑事责任。
地震灾害及预案等级
第九条 特别重大地震灾害。造成300人以上死亡,或直接经济损失占全县上年地区生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集地区7.0级以上地震。应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应。县政府领导灾区的地震应急工作;县应急办统一领导、指挥和协调灾区的地震应急工作。
第十条 重大地震灾害。造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在我县人口密集地区4.0级地震;发生在我县其他地区5.0级以上地震;发生在周边县(市)6.5级以上地震;震级未达到上述标准,但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。县应急中心领导灾区的地震应急工作;县指挥部组织、协调灾区的地震应急工作。
第十一条 较大地震灾害。造成10人以上、50人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在本县人口较密集地区4.0—5.0级地震;发生在周边县(距本县县界50公里)6.0级以上地震;震级未达到上述标准,但造成较大经济损失和人员伤亡的地震。应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。县指挥部领导灾区的地震应急工作;灾区所在地的乡(镇)政府突发公共事件应急处置中心组织、协调灾区的地震应急工作。
第十二条 一般地震灾害。造成5人以上、10人以下死亡,或造成一定经济损失的地震。应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。灾区所在地的乡(镇)应急中心领导地震应急工作;县指挥部办公室组织、协调灾区的地震应急工作。
第十三条 辖区内若发生破坏性地震,快速作出如下应急反应:
一、迅速与省市地震信息中心核对,确定震中位置,二十分钟内报告县人民政府。
二、迅速收集灾情,对震害损失和人员伤亡作出初步估计,报
告县政府。
三、两小时内派技术人员带应急设备赶赴震区开展震情监视、
宏观考查及震害快速评估。
四、24小时内向县政府提出地震发展趋势,三天内确定地震类
型,做好强余震监视。
五、提出地震应急反应级别建议,报县政府批准后实施。
第三章 地震应急机构及职能
第十四条 辖区内若发生破坏性地震,县人民政府立即成立“涟
水县抗震救灾指挥部”,人员组成如下:
指挥长:涟水县人民政府县长
副指挥长:县政府分管副县长
成 员:由县委宣传部、县政府办公室、地震局、民政局、
住建局、、财政局、卫生局、公安局、人武部、发改委、经信委、交通运输局、信息产业办公室、水利局、商务局、安监局、粮食局、供电公司、财保公司等部门主要领导组成。
第十五条 指挥部下设办公室及专业组
指挥部地点设在县政府办公室:
主任:县政府办公室主任
指挥部专业组是:
(一)震情综合组: 应急办、地震局
(二)宣传组:宣传部
(三)治安保卫组:公安局
(四)抢险救灾组:人武部 消防队
(五)医疗救护组:卫生局
(六)物资供应组:发改委、商务局、粮食局、经信委
(七)民政安抚组:民政局
(八)财经组:财政局
(九)电力供给组:供电公司
(十)工程抗震组:建设局 规划局
(十一)通讯组:电信公司 移动公司
(十二)水利工程组:水利局
(十三)交通运输组:交通运输局
(十四)保险理赔组:财保公司
第十六条 任务、职责
(一)办公室
1、震前
(1)检查督促各组实施方案的落实,协调各组工作;
(2)负责与上级、及相关单位联系沟通有关工作。
2、震时
(1)及时、迅速地把震情、灾情、应急求援情况向省、市人民政府
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