行政垄断原理与案例课件.pptVIP

1 1 1234 行政垄断原理与案例 中国人民大学法学院 学号：20****0007 钟兰安 2013.12.23 目录 一、前言 二、中国语境下的行政垄断 三、国际视野中的行政垄断 四、参考文献 一、前言 引子：“菜处”的“行政垄断”, 超级“利维坦”， 国家一旦失去正义，就沦为巨大的匪帮。——奥古斯丁 二、中国语境下的行政垄断 1.行政垄断的概念 2.行政垄断的基本类型 3.行政垄断的成因与危害 4.反垄断法规制的行政垄断形式 5.行政垄断的法律责任 6.问题与思考 1.行政垄断的概念 不同的表述：行政性限制竞争、行政性垄断、行政型垄断 行政垄断概念的提出 A.经济学家胡汝银：《竞争与垄断：社会主义微观经济分析》，三联书店1988年版； B.魏剑：《试论我们反垄断立法》，1989年； C.王保树：《企业联合与制止垄断》，1990年； D.反垄断法中无此表述 1.行政垄断的概念 行政垄断：行政主体滥用行政权力排除、限制竞争的违法行为。 概念的理解： A.行政垄断的实施者是行政主体， B.行政垄断是滥用行政权力的行为，该行为违法， C.行政垄断是一种限制竞争行为，而非状态。 2.行政垄断的基本类型 第一：行业垄断，又称条条垄断、部门垄断、纵向垄断、部门分割、部门壁垒。 案例：【民政 公安指定照相馆】、【江都市教育局指定照相馆