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贯彻落实十二次党代会精神重在执行 玉龙县委党校高级讲师 徐静梅 玉龙县第十二次代表大会是在“十二五”规划开局之年、纳西族自治县成立50周年、区县分设9年之际召开的一次十分重要的会议。《报告》将主题定位为“团结拼搏 克难奋进”具有十分重要的意义。 ` 一、回顾五年经验成果，信心倍增 一是综合实力大幅提升；二是发展基础不断夯实；三是生态文明成效显著；四是人民生活明显改善；五是和谐局面更加巩固；六是执政能力不断增强。 七个方面的宝贵经验： 必须坚持科学发展观，坚定不移地抓牢发展第一要务；必须坚持因地制宜，走符合玉龙实际的特色发展之路；必须坚持投资拉动，把切实做好项目工作作为加快发展的支撑；必须坚持以人为本，充分激发全社会的创造活力；必须坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，巩固全县各族人民的大团结；必须坚持党要管党、从严治党，为经济社会发展提供坚强保证；必须坚持真抓实干，不断提高干部队伍执行力。 二、深化县情认识，明确指导思想和目标 一是资源富集，但由于开发利用水平不高，导致经济总量小、区域发展不平衡；二是经济快速发展，但由于基础差、底子薄，社会事业投入不足，农村特别是偏远贫困山区群众的生产生活条件还有待进一步改善；三是拥有独特的民族文化，但由于市场经济、多元文化冲击，变文化优势为经济优势，还需要深入研究和探索； 四是生态环境优越，但由于少数不法分子受暴利驱使，偷砍盗伐林木、偷挖盗采矿产的情况时有发生，保护和管理工作任重道远；五是面临前所未有发展机遇，但由于产业结构不够合理，增收渠道单一，公共财政风险剧增，传统农业大县、工业弱县、省级扶贫开发工作重点县的基本县情尚未得到根本改变；六是加快发展成为共识，但由于干部队伍领导科学发展的能力还不够强，执行力仍然难以适应又好又快发展的需要。 玉龙县十二五期间的重大历史机遇 一是国家实施新一轮西部大开发；二是云南建设“两强一堡”；三是丽江实施“六大战略”、建设“两基地一胜地一窗口一屏障”、新一轮城市建设进程的加快和产业布局的规划 十二五时期的总体思路和奋斗目标 我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设云南省最具特色的民族自治县为目标，以加快转变发展方式为主线，以改善民生为根本，以科技人才为动力，实施农业稳县、生态立县、文化兴县、旅游活县、工业富县、水能强县和全面开放 。 134战略布局 突出玉龙县城为载体的经济增长核心；带动中部率先发展、西部加快发展、东部积极发展；打造清洁能源基地、生态产业基地、国际精品旅游胜地、纳西文化产业基地。 四个重点突破 重点突破县城开发建设、重点突破以特色工业为主的新型工业、重点突破以烤烟等优势产业为主的规模与效益、重点突破民族教育现代化 三个保护利用、两个切实加强、一个务必提高 保护利用民族文化资源、保护利用水资源、保护利用生态环境资源；切实加强固定资产投资、切实加强招商引资；务必提高干部队伍执行力。 三、今后五年的工作任务 三个特别注重：特别注重加强团结、 特别注重克难奋进、特别注重和谐稳定。　 胡锦涛指出，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。 发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。 六个 坚持 （一）坚持旅游带动，重点突破以特色工业为主的新型工业化和以烤烟等优势产业为主的规模与效益，促进产业结构优化升级，壮大县域经济综合实力。主要讲三次产业调整、优化、升级的问题，落脚点是增强县域经济实力。 （二）坚持城乡统筹，重点突破县城开发建设，不断推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。主要讲统筹城乡发展的问题，落脚点是实现城乡协调发展。(还农民国民待遇） （三）坚持以人为本，重点突破民族教育现代化，加快社会事业建设，让人民群众分享更多改革发展成果。主要讲发展的目的是为什么的问题，就是要不断改善和保障民生。 政府的四项职能是经济调、市场监管、社会管理、公共服务 （四）坚持可持续发展，保护利用民族文化资源、水资源和生态环境资源，充分发挥比较优势，建立科学开发长效机制。主要讲可持续发展的问题，落脚点是建立科学的、可持续的、保护与开发相辅相成的长效机制。 （五）坚持投资拉动，切实加强固定资产投资和招商引资，全面改善基础设施条件，夯实加快发展的基础。主要讲加快发展动力的问题，落脚点是强基础，改变基础设施落后的局面。 （六）坚持和谐稳定，高度重视民主法治建设，切实维护安定团结局面，努力构建平安和谐玉龙。主要讲和谐社会建设的问题，实现经济发展与社会和谐互为因果、互相促进。 四、推动党建工作与时俱进 提高干部队伍执行力 政府执行种种表现 1、“你说你的，我干我的”——有禁