宁波市城镇化调研报告.docVIP

关于宁波市城镇化发展的调研报告 前言： 习主席曾经在中央城镇化工作会议中讲过：“城市建设水平是城市生命力所在。城镇建设，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。” 调查内容： 真是没有想到会议报告中会出现如此人性化、优美的名字，这样的城镇化之路，才是我们所期盼的理想之路。改革开放以来，城镇化建设速度飞快，然而我们在发展的同时伴随而来的却是高度污染。“一切以经济为先”的思想也导致了环境的日益破坏。 我们宜居的家园绝对不能建立在一块被污染的大地上。而我的家乡宁波，人文积淀丰厚，历史文化悠久，属于典型的江南水乡兼海港城市，是中国大运河南端出海口、“海上丝绸之路”东方始发港，其中最具宁波代表性的宁波港被国际港航界权威杂志——英国《集装箱国际》评为“世界五佳港口”。 还是长江三角洲南翼经济中心和化学工基地，是中国华东地区的工商业城市，也是浙江省经济中心之一。宁波开埠以来，工商业一直是宁波的一大名片。[20]?特别是改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的区域之一。但如今雾霾、水污染等事件的发生，让我们逐渐意识到城镇化的路上，可以迈开了步子使劲走但绝不能把环境踩踏在脚底，绝不能再走以前先污染后治理的老路了。 三．调查基本情况： 改革开放三十多年来，宁波经济的快速发展推动了城市化水平的迅速提高，城市发展又拉动了经济的扩展，城市化已成为推动经济发展的重要力量。但是，在城市化发展过程中，由于城乡二元体制约束、城市管理体制不顺、发展动力不足等，宁波城市化发展明显落后于经济的快速发展，在相当程度上制约了经济结构调整和发展方式转变。要真正做好城镇化发展，首先要做到以下两点： 1.要紧紧围绕提高城镇化发展质量，稳步提高户籍人口城镇化水平；大力提高城镇土地利用效率、城镇建成区人口密度；切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度；高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害能力，提高历史文物保护水平。 2.要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 上面说到的城镇化建设，都与环保型发展息息相关。既然以人为本，宁波走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进。 除此之外，新型城镇化要找准着力点，有序推进农村转移人口市民化，深入实施城镇棚户区改造，注重中西部地区城镇化。要实行差别化的落户政策，加强中西部地区重大基础设施建设和引导产业转移。要加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育，努力改善城市生态环境质量。在具体工作中，要科学规划实施，加强相关法规、标准和制度建设，坚持因地制宜。 宁波有这么一项计划：到2015年，建制镇污水处理设施实现全覆盖，到2016年实施生活污水治理的村达到90%，完成600公里的生态河道建设，全市水环境功能区水质达标率达到71%。从此可见宁波的城镇化建设充分考虑了因地制宜保护环境，以人为本。 宁波推进农村生活垃圾分类和就地消纳，实现生活垃圾无害化处理，2016年城乡生活垃圾无害化处理率达到95%。到2016年，森林村庄达到1000个以上，森林城镇达到50个。提高对水源地、重要生态湿地、生态公益林的生态补偿力度。 综上充分可见宁波贯彻落实了中央的要求。 四．宁波各地区城镇化特点： （1）海曙区，充分发挥商贸基础雄厚、服务产业发达、历史文化厚重的优势，以鄞奉路总部经济区、月湖文化创意街区、南站枢纽综合服务区建设等为载体，大力发展总部经济和智慧产业，优先发展现代商贸、金融服务、中介服务、文化创意业，努力建设成为宁波市中心商贸商务区和历史文化名城核心区。 　　（2）江东区，以东部新城、中央商务区、核心滨水区、东外滩文化创意走廊等城市功能区建设为载体，大力发展贸易展览、金融服务、航运物流、文