第六讲政策配合法.ppt

浙江财经学院 金融学院 叶谦教授 国际金融 姜波克 第六讲 政策配合法 政策配合理论 前面讨论的国际收支理论都是以国际收支的平衡为出发点，而没有讨论国内平衡问题。事实上，在国内平衡与国际平衡的选择中，许多国家都是以国内平衡为首要选择。在某些时候，一些国家为了达到国内经济增长、充分就业、物价稳定的目标，不惜牺牲国际收支的平衡。因此，在不同政策配合下，一国内外平衡目标是否能够实现便成为一个令人关注的问题。 内外平衡的冲突――米德冲突 内部平衡：经济增长、充分就业、物价稳定三大宏观经济目标。 外部平衡：国际收支平衡 两者同时达到平衡未必是最优的。 现实中很多国家在不同的时期以牺牲外部平衡来为本国获得最大的利益。如六七十年代德国、日本的高额顺差便反映了这样的情况。 米德冲突 英国经济学家詹姆斯·米德(J. Meade)于1951年在《国际收支》一书中最早提出固定汇率制度下的内外均衡冲突的问题。 他指出在固定汇率制度下，政府只能用影响总需求的政策来条件内外平衡，因为货币政策在固定汇率机制下完全失效。 米德冲突 固定汇率制度下内外均衡调节的冲突 内部不平衡 外部不平衡 财政政策调节 1 高失业率 国际收支逆差 冲突 2 高失业率 国际收支顺差 不冲突 3 高通货膨胀率 国际收支逆差 不冲突 4 高通货膨胀率 国际收支顺差 冲突 米德冲突 在情形2、情形3下，内部平衡与外部平衡的财政政策调节的方向一致。在情形2下，政府可以采取扩张性财政政策来调节，扩张性财政政策扩大了国内的总需求，推动经济增长与就业。同时总需求的增加导致进口需求的上升从而减少国际收支的顺差，有利于国际收支的平衡。在情形3下，政府可以采取紧缩性的财政政策来抑制国内的通货膨胀，同时总需求的减少有利于改善国际的逆差。 而在情形1、情形4下，内部平衡与外部平衡调节将导致财政政策调节的方向相反，而产生冲突。在情形1下，为了达成国内平衡目标而采取扩张性财政政策，将带来国际收支逆差扩大的结果。反之亦然。在情形4下，为了达成国内平衡目标而采取紧缩性财政政策，将带来国际收支顺差的扩大，加大了国际收支的不平衡。 米德冲突 丁伯根准则 丁伯根认为一国政府要实现一个经济目标需要至少一个有效的政策工具，要实现N个独立的经济目标，至少需要使用N个独立有效的政策工具。显然在丁伯根准则下，在固定汇率制度下，单一的财政政策无法协调内部平衡与外部平衡两个独立的目标。 财政政策与货币政策的搭配――蒙代尔政策搭配 O IV IB 货币扩张 财政扩张 EB II I III 财政政策与货币政策的搭配 蒙代尔政策搭配 在货币政策与财政政策的搭配下，IB为内部平衡线，在IB线上国内充分就业、经济增长、物价稳定：EB线为外部平衡线，在EB线上，国际收支平衡。 由于货币扩张与财政扩张政策都会带来通货膨胀、国际收支顺差减小或逆差扩大的效果，所以IB线与EB线向下倾斜，反映了为了维持内部平衡或外部平衡，货币政策与财政政策之间存在交替(Trade-Off)的现象。又由于财政政策对于调整内部不平衡比货币政策有效，而货币政策对于调整外部不平衡比财政政策有效，因此IB线的倾斜程度大于EB线。 蒙代尔政策搭配 内部不平衡状况 外部不平衡状况 政策搭配 I 高失业率 国际收支逆差 宽松的财政政策，紧缩的货币政策 II 高通涨率 国际收支逆差 紧缩的财政政策，紧缩的货币政策 III 高失业率 国际收支顺差 宽松的财政政策、宽松的货币政策 IV 高通涨率 国际收支顺差 紧缩的财政政策，宽松的货币政策 蒙代尔政策搭配 支出增减政策与支出转移政策的搭配――斯旺模型 O 本国货币贬值 国内支出增加 I II IV III 图3.4 支出增减政策与支出转移政策的搭配