2014地方人大工作的思考.docxVIP

地方人大工作创新的几点思考杨洪斌 胡欣荣创新是时代的潮流，发展的关键，社会进步的动力，人民群众的愿望。在党中央号召建设创新型国家、创新型社会的新形势下，地方人大作为地方国家权力机关，如何把握创新的机遇，推进创新的实践，推动人大工作的发展，已成为地方各级人大必须认真思考的一个重要理论问题和重大实践课题。 一、地方人大工作创新的时代背景 我们处在一个体制变革、制度创新、社会转型的伟大时代，政治文明已经成为时代必然，依法治国已经成成为社会发展的需要，当家作主已经成为人民群众期望。地方人大作为地方国家权力机关、民意机关和工作机关，如何依照宪法和法律的规定，实现对本地区政治、经济、文化等各项国家事务和社会事务的管理；如何推进民主法制建设，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；如何从根本上保障人民享有当家作主的民主权力……等等这些，都是地方人大与时俱进，需要认真研究和解决的紧迫而现实的问题。 随着社会主义市场经济体制的不断完善，计划经济的一些传统理念、模式以及社会转型期的过渡政策，正逐渐淡出经济社会舞台，为人大工作的创新奠定了体制基础。随着社会主义民主政治建设的不断加快，民主政治制度和初步形成的社会主义法制体系在国家与社会生活中的引导、保障和规范作用越来越强，为人大工作的创新奠定了民主政治基础和法制体系基础。人大制度经过五十多年的探索、实践、发展、完善，为人大制度的进一步发展和完善打下了良