正确估价高薪养廉.docVIP

对高薪养廉的辩证考察 邓献晖 关于高薪养廉的争论，已经不是什么新话题。早在上世纪80年代，国内理论界就曾进行过激烈的争论。这几年，随着腐败的猖獗以及国人们对国家政治建设的关注，这类讨论又多了起来。在过去的研究中，肯定者有之，否定者亦有之。笔者以为，简单地肯定或否定，都不是科学的态度，必须在坚持理论联系实际的基础上，进行具体的、历史的考察。 一、理论基础：值得认真推敲 在支持高薪养廉的研究中，腐败决策的成本收益分析，是最有影响的。其中，郑利平博士的研究具有代表性。他在《腐败的经济学分析》一书中，给出了制止腐败的条件：（W0—W1）+M＞b（1/P—1） 。式中，W0表示当权者的薪金收入，W1表示因腐败被查处降职后获得的收入，M表示腐败遭惩罚带来的损失，b 表示腐败带来的额外收益，P表示腐败被查处的可能性（即概率），显然，（1—P）即表示腐败的成功率。 经简单转换，上式可变形为：[（W0—W1）+M] P ＞b（1—P）。可把此式的右边看作腐败的诱因，而左边则为腐败的供给成本——制约因素。单纯从公式上看，W0的提高即“高薪”，会使左边的值变大，即腐败成本增加，很多学者正是这样得出高薪可以养廉的结论的。可是，如果认真分析我们会发现，W0—W1是一个整体，拆开后会丧失其本来之意。在供给成本中起作用的是降级程度W0—W1而非降级的基础W0。把W0单独作为供给成本的决定因素，实际上存在