自然保护简报(第二期).docVIP

自然保护简报 2010年第2期(总第2期) 国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司 2010年2月8日 ? 重要新闻 ? 全国野生动植物保护及自然保护区建设 管理工作会议在海南召开 ? 2月1日～2日，全国野生动植物保护及自然保护区建设管理工作会议在海南省海口市召开。会议深入学习了全国林业厅局长会议精神，认真总结了2009年全国野生动植物保护、自然保护区建设管理及野生动植物疫源疫病监测防控工作的成效和经验，研究分析了保护工作面临的新形势，全面部署了2010年保护工作的任务。 国家林业局局长贾治邦对会议作出批示：要认真总结保护工作的经验，从维护生物多样性、促进生态平衡、建设生态文明高度认识其重要性，提出明确要求，采取得力措施做好保护的各项工作，取得更新成绩。 国家林业局副局长印红作了重要讲话，结合工作实际和典型案例，对今后的保护工作提出了 “四个方面、五个着力”的明确要求： 一要深刻理解政府的角色定位，认真履行政府职责。针对促进野生动植物繁（培）育利用产业发展问题，保护部门首先应该从减少野外资源消耗的压力，同时在一定程度上满足多元需求这个角度来考虑工作安排，因此，我们要在野外保护上投入更多的精力。二要下功夫提高队伍的专业素养和职业道德，树立野生动植物保护部门良好的社会公众形象。三要严肃野生动植物保护及自然保护区建设管理的法纪。当前违反野生动植物保护法律法规的行政处罚不严的问题已经影响到了我国的国际形象，因此，强化严肃法纪要作为今年自然保护工作考虑的重点。四要不断探索适合中国国情的保护模式。多年来比较成功的模式就是建立自然保护区，但是针对保护区之外物种的栖息地的保护仍然存在问题，应考虑是否能运用市场机制解决管理中的难题。 做好野生动植物保护及自然保护区建设管理工作，一要着力于立规矩，进一步规范运行管理秩序。针对当前存在的行政许可后期监管和野生动物驯养繁殖许可证问题，要认真研究。要做好“十二五”规划的各项工作。二要着力于强化监管，抓好决策、执行、监督各工作环节。要继续推进专员办和濒管办的合署办公工作，平衡好决策、执行、监督这三者之间的关系。三要着力于提质量，抓好示范自然保护区建设。针对当前存在的只占地不管理问题，要把自然保护区的实施规划做成“十二五”的实施规划，从而更好地发挥中央投资的引导作用，推进国家级自然保护区的规范管理。四要着力于抓执法，提高基层执法和打击的能力。要加大打击国内野生动物制品的非法贸易行为，组织好试点工作。五要着力于抓宣传，特别是要抓好面向基层社区的宣传，不断提升层次，丰富内容。 在这次工作会议上，启动了我国第二次陆生野生动物资源调查工作。明确本次调查采取常规调查、专项调查和同步调查3种方式，分别应用于不同物种和种群。与1995年首次资源调查相比，具有调查物种数量更多、调查数据准确性更高、调查评估数据指标因子涉及面更广、调查方法更严格规范、更新的资源数据库系统更加便于操作等特点。国家林业局将成立“全国陆生野生动物资源调查技术指导委员会”和“全国陆生野生动物资源调查专家技术委员会”，承担具体的技术咨询、技术研究和检查验收等实际工作。 国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司司长张希武做了主题工作报告，濒管办、湿地办、中动协的领导在会议上结合本单位职能讲了话，黑龙江、广东、云南、陕西、浙江、江西、湖南等7个省在会上做了典型发言，160多名来自全国各地的代表出席了会议。（保护司综合处） 我国野生动植物保护与自然保护区建设 成果显著，经验宝贵，任务明确 ? 国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司司长张希武在日前召开的全国野生动植物保护及自然保护区建设管理工作会议上做了主题工作报告，总结了2009年取得的成就和我国野生动植物保护工作的基本经验，科学分析了当前形势，明确提出了2010年的工作任务。 2009年自然保护工作按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总要求，采取切实有效措施，取得了七个方面的新成果：一是稳步推进自然保护区建设，初步形成了生物多样性保护体系；二是加强珍稀濒危物种拯救与保护，野生动植物资源呈现出稳中有升的发展势头；三是加强野生动物疫源疫病监测，妥善处置突发野生动物疫情；四是加大执法打击力度，破坏野生动植物资源得到有效遏制；五是强化野生动植物繁育利用监管，引导产业健康发展；六是积极推进国际和海峡两岸合作与交流，提高保护监管能力和水平；七是强化保障能力建设，为进一步推进保护事业发展奠定了基础。 我国野生动植物保护与自然保护区建设在长期的管理实践中，积累了五条基本经验：一是党和政府的重视、社会的关注，是推进自然保护事业的力量源泉；二是健全法律法规，是全面加强自然保护的根本保障；三是积极开展示范试点，是带动总体保护工作的有效途径；四是促进科技与保护实践的有机结合，是提高保护效力、强化