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两驾马车怎样跑得欢 记者：XX年，为应对国际金融危机，中心提出把改变经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大内需作为增进经济增长的长时间战略方针和根本着力点。您以为必要性何在？ 　　马勇：中心提出扩内需、保增长是非常明智的，也非常必要。第一，这是我们国家本身发展的需要。固然我国经济总量很大，但人均GDP还不够，还要加快发展。第二，这是我们解决民生题目的需要。我们在地方党委政府工作非常清楚，没有一定的发展速度，没有一定的财政增长，要改善民生只能是一句口号。企业的钱不可能拿来解决民生，或说大部份不能直接拿来解决民生。解决民生主要还在于政府要有钱，政府的钱从哪里来，还是靠发展经济。第三，这是中国加快启动内需，缩短经济低谷周期的需要。第四，这也是一个负责任大国在应对全球金融危机中承当国际义务的需要。 　　记者：说到内需，在出口不利的情势下，怎样发挥投资、消费两驾马车对经济增长的拉动作用？ 　　马勇：我赞同投资、消费这两驾马车不相上下来拉动经济增长，而且我更看好消费拉动经济。从投资这驾马车看，关键要掌控两个“点”：时点和重点。光有政府几万亿投资，拉动不了内需，必须发挥乘数效益，也就是带动民间资本跟进。民间资本不跟进的话，政府投资效益就大打折扣。而民间资本在甚么时候能跟进，这是题目的关键。国家应根据对金融危机周期的正确研判，把握好加大投资的火候。我不同意政府投资急功近利，一哄而起。 　　除把握时点，还要突出重点。一定要把加快投资跟经济结构战略性调剂和产业整体升级挂钩，而且结构调剂中要保重点，不可能都抓，甚么都支持，甚么都增进，甚么都补贴。假如弄均匀主义，撒胡椒面，每个省、每个行业都撒一点，我估计扩内需的终究效果会弱化。 　　记者：国家正在实施总额４万亿元的两年投资计划，您以为，大范围增加政府投资要警惕甚么？ 　　马勇：大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。但是，这次4万亿投资里的项目建设尽对不能弄重复建设、形象工程、豆腐渣工程。我觉得，最大的浪费在决策环节，项目建设的随便性是最大的浪费。我不太同意一天批好多项目。一定要依照程序规范来审批，加强国家投资的审计、监理、纪律检查，确保国家投资能产生实实在在的效益。这个工作在下面太重要了。国家有可能支持某一个项目，要求到达甚么标准，但有可能为了跑这个项目，下面就报一个假数字上来，国家的资金就投往了，但没有效果，打了水漂。当前大范围的项目建设中，特别要重视制度反腐，严查工程***和审批***，构成威慑力。对4万亿投资项目建设，从中心到地方抓得很严很实，目前仿佛没有这方面的负面报导。其中有个缘由，就是很多项目是之前就已评估论证好了，只是由于国家的宏观调控没有排上队。 　　记者：燃旺消费需求，重点从何处发力？ 　　马勇：对消费启动内需，全党还有待进一步进步熟悉，措施力度要加大。这次启动消费内需的重点要放在哪里？我觉得，要依照短板原理，重点启动农民的消费。我们分析，这次国际金融危机出现的生产下跌的进程，恰正是居民存款大幅度提升的进程。这说明甚么题目呢？说明我国的消费远景很大，还远远没有开发。在人均GDP突破1000美元以后，城乡二元结构的实际存在极大地制约了国人整体的消费升级乃至经济延续发展。我当过省统计局局长，知道农村居民收进增加主要包括三大块：家庭生产经营性收进、打工等工资性收进和财政补贴性收进。我国事农业人口大国，农民现实的收进水平和消费水平远远低于城市居民。我们无妨在应对这次国际金融危机进程中，依照城乡兼顾和城乡一体化原则，使公共财政政策更多地向农民倾斜，加速破解二元结构。农民真的是困难太多，对农民在社会遭到的不公正待遇，我们地方基层党委政府感慨可能更深些。 　　记者：作为湖南益阳市委书记，您打算如何从实践层面和执行层面落实中心扩内需精神？ 　　马勇：宏观调控的政策力度，或叫操纵的空间，一般随着管理层次的下移逐渐减小。作为地市一级党委政府，我们的任务就是贯彻好上面的唆使精神，把能用的政策全部用足用好。除加强现代高效农业建设和就业、就诊、就学等社会化服务体系建设这两条外，关键一条要全力抓好项目建设，“项目立市”。精心筛选和包装项目，构成产业链或产业集群，构成竞争上风。我们成功引进了桃花江核电和益阳电厂二期这两个国家战略性项目，还打算弄太阳能。抓好项目资金配套也很重要。基层有个流行说法，“上面钓下面的鱼，下面钓上面的鱼”，所谓相互钓鱼，就是都要有配套资金，上面给一点，省里、市里各出一点。有些项目轻易找到配套，但民生项目轻易放松，结果执行起来就不轻易到位。鉴于此，这次扩内需要抓好民生工程项目资金配套，着力改善民生，让民众生活得更幸福。 the research make great efforts to p