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一 编制说明
1.1安全评估目的
本安全评估报告旨在通过评价查找烟花爆竹销毁方案中存在的危险、有害因素并确定危险程度,提出合理可行的安全对策措施。
1.2安全评估依据
1.2.1法律、法规
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令[2002]第70号)
(2)《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令[1994]第28号)
(3)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令[2008]第6号)
(4)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令[2001]第60号)
(5)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令[2007]第69号)
(6)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令[1989]第22号)
(7)《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令[2003]第7号)
(8)《烟花爆竹安全管理条例》(中华人民共和国国务院令[2006]第455号)
(9)《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令[2006]第397号)
(10)《爆破安全规程》(GB6722-2014)
(11)《废火药、炸药、弹药、引信及火工品处理、销毁与贮运安全技术要求》(GJB5120-2002)
(12)《烟花爆竹安全与质量》(GB10631—2013)
(13)《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB 11652—2012)
1.2.2部门规章及地方文件
(1)《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第7号);
(2)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号);
(3)《关于规范重大危险源监督管理工作的通知》(安监总协调字[2005]125号);
(4)《爆炸危险场所安全规定》(劳部发[1995]56号);
1.2.3标准和规范
《烟花爆竹 安全与质量》(GB10631-2004)
《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB11652-1989)
《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
1.3安全评价范围
对该销毁方案的安全隐患、危险源进行辨识和分析,评估方案给出的各项风险应对措施,提出技术建议。
二 风险识别与分析
2.1现场情况简介
烟花爆竹具有遇潮湿、高温、撞击、摩擦、雷击、静电、明火、火星等情况可能发生燃烧或爆炸特性,可能导致人员伤亡与财产损失。兴鑫烟花爆竹厂现有大量废旧烟花成品、半成品及其它危险物待销毁,总量超过十吨。
该销毁方案中待处理的烟花主要爆燃成分为亮珠和发射药(黑火药),其中亮珠主要成份为高氯酸钾、铝镁合金粉。镁粉、铝粉为敏感金属粉,在遇水或碱时会发生放热的化学反应,并产生氢气。黑火药火焰感度、撞击感度高。
2.2现场主要风险
2.2.1储存过程安全风险
①库房存放与现场临时存放时选址不符合有关规定要求,一旦发生事故容易造成人员与财产损失。
②吸烟、取暖等原因引起的明火直接引爆。
③受太阳直射、高温、局部热量聚集,当达到一定温度时,引起火药的自燃,产生明火导致爆炸事故。
④临近电路产生电器火花引爆。
⑤烟花爆竹中使用的铝粉、镁粉遇潮湿、水蒸气能分解产生易燃易爆的氢气,积热,因此受潮可能产生引发爆炸。
⑥人为破坏,工作人员或外界人员有意或无意的携带火源,并引燃、引爆待销毁品。
⑦突发雷电天气。
2.2.2装卸搬运过程中安全风险
①在装卸搬运操作过程中,撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。
②在成品的运输过程中,运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起危险物的燃烧爆炸。
③装运设备不合格,造成发生爆炸事故的隐患。
④车辆因器件失灵、司机大意、场地设置不当等原因可能造成事故,进而因碰撞、碾压等导致的火灾爆炸事故。
⑤因堆放过高、杂乱造成的人员或物件的撞击。
2.2.3销毁过程中的安全风险
①操作人员因为技术、责任心及操作熟练度等原因的违规操作、危险行为导致的安全风险。
②现场人员过多、管理不善,造成现场管理混乱导致的安全风险。
③爆破安全警戒不到位导致的安全风险。
④销毁现场堆积过多过高、一次销毁过多可能引发爆炸。
⑤销毁方法不当导致引发意外爆炸。
⑥销毁危害分析及应对措施不到位可能导致的安全风险。
⑦销毁不彻底、残渣处理不到位,残留的危险物质可能造成事故。
2.3方案中针对各项风险的应对措施
2.3.1储存过程安全风险应对措施
①库房存放与现场临时存放时选址不符合有关规定要求,一旦发生事故容易造成人员与财产损失。
应对措施:方案拟在库区选择位置适当、地形良好、交通方便的的临时销毁场地。
②吸烟、取暖等原因引起的明火直接引爆。
应对措施:方案中规定销毁现场严谨明火,并清除现场及周边200m范围内树木、灌木丛、荒草等易燃物。用于点火和助燃的黑火药
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