第四章3对策.pptVIP

据 2010 年10 月25 日报载：截止2008 年12 月，G 省长阳县76 所希望小学有53 所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被困置下来，甚至直接被用作仓库，有的操扬被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。 来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截止2008年4月25日，Y市某区运行的希望小学有119 所，撤并38 所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3 所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减，2001 年，有一个镇在校学生2400 多，可现在不到1100 人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。 部分子女随迁外地就学 * 农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001 年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。 农村税费改革 经费紧张 有效投入降低 * 整合资料 * 对策题的总结 对策的提出：五大维度。 启示：经验和教训。 * * 多阶段 在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当就容易出现“涟漪效应”，即小的局部性的事件演化成为大的群体性事件，简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名国家人员，就“如何避免‘小事搞大’”的问题，谈谈你有哪些锦囊妙计？ * 题解析 1、切实树立公仆意识。政府相关负责人应对相关问题予以切实关注，倾听群众诉求，加强精神文明和法制观念的宣传教育，引导群众以合理合法的方式表达利益诉求，避免事态扩大。 2、积极进行反思。政府相关部门要积极反思自身在处理问题时的不足，积极改进，并对相关负责人进行责任追究，对不足之处要勇于承认，并对群众进行相应的道歉。 3、贯彻落实信息反馈机制。及时对事件的缘由、进展等相关信息进行公开，不给谣言传播的机会，避免不明真相的群众受到蛊惑、煽动。 * 省考申论第四题 4、避免随意动用警力。改进执法方式，根据事件的起因、规模、影响以及现场形势来决定是否动用警力，是否采用强制措施。 5、加强对不法分子的打击力度。对煽动群众的不法分子坚决的予以打击，违法必究，制止不法行为。 6、及时启动应急机制。事态紧急时，迅速启动应急机制，召开会议，组织相关人员赶赴现场。 * （四）对策内容的组成部分 横向上如何进行信息的扩展 1、每条对策的完善表达形式： 总概+主管部门(主体）+对象（客体）+具体操作（方 式或内容）+作用意义 例：完善摊贩管理的十二分考核制。城管部门及工商 管理部门应针对摊贩管理问题实施“十二分考核制”， 建立违章档案，针对“设施完善、摊贩卫生、垃圾袋 装”等项目，实施扣分累计考核，分级递进执法，维 护城市的市容市貌。 （五）一整套对策的逻辑梳理 第一步：通过召开听证会等形式，集思广益，形成科学的决策，明确相关责任人的权利、义务、责任。（科学的决策机制或明确政府主导作用） 第二步：成立专门的机构，组织专门的人员，解决专门的问题。（组织协调机制） 第三步：完善制度体制机制法律法规。 第四步：加强监管，保证落实。 第五步：社会宣传，营造氛围。 * 文章写作中的对策注意事项 1、每条对策的表达形式要一致。 A、首先：总概+具体操作；B对仗形式；C首先：…是核心； 其次：总概+具体操作； 其次：…是保障； 再次：总概+具体操作； 再次：…是关键； 最后：总概+具体操作； 最后：…是基础。 D、坚持把…作为…的主攻方向； 坚持把…作为…的重要支撑； 坚持把…作为…的根本落脚点； 坚持把…作为…的重要着力点； * 文章写作中的对策注意事项 2、对策的语言是议论性的，而不是抒情性的。 * 典型例题 申论要求 (三) 给定资料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪，请就政府如何缓解民众的焦虑提出对策建议。（25 分） 要求：对策建议合理可行，条理清