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人大代表职业化：经验·现状·出路 行政领导、先进工作者、劳动模范当选为人大代表，并不是没有一点益处，但却使人们甚至人大代表自己产生了对“代表”意义理解上的偏差。 在现实当中，存在着一些人大代表失职、渎职的事情，选民对人大代表缺乏必要的监督，许多人对此提出了许多对策。笔者认为存在这些现象的根本原因之一在于人大代表是兼职的，也就是非职业化。而人大代表职业化将成为医治目前问题的一剂良药。 一、英美的经验 专职代表制肇始于英国。英国议会有“议会之母”之称，它以1295年召集的“模范议会”为开端。1689年英国“光荣革命”胜利后，英国议会由封建等级代表会议、英王的咨政机构，变成了国家政治制度的重要组成部分，议会的性质和代表的构成发生了根本性的变化。英国的参议院原本为贵族精英，对议员的兼职限制主要针对众议院。为了保证议员的工作时间以及解决由于部分众议院议员在政府中担任公职造成的政治机构内部的矛盾，18世纪初，英国议会特别对下院议员兼任行政官职作了限制。这种限制主要是分权的国家模式的需要。 此后，代议制为许多国家采纳，随着社会、经济的高速发展，议会的职能趋向复杂化和专业化，客观上要求代表的职业化。专职代表制为大多数实行代议制的国家广泛采用，而且专职的规定更加趋向严