双控实施方案.ppt-临海市能源管理.ppt

临海市“双控”实施方案 临海市经济和信息化局 临海市节能办公室 政策背景 ? 我省能源紧缺，特别是电源性电力紧缺，且缺口较大，电力建设跟不上经济发展和居民生活用电增长速度，用电形势日渐严峻。 国务院在浙江省实施“双控”试点。 《浙江省人民政府关于在全省开展单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”工作的实施意见》（浙政发〔2011〕83号）文件。 临海市节能降耗执行情况 ?“十一五”节能降耗指标： GDP能耗下降20%， 实绩完成： GDP能耗下降17.9%； ?“十二五”节能降耗指标： GDP能耗下降14%； ? 2011年指标：GDP能耗下降4%， 实绩完成： GDP能耗上升2.5%。 为何我市节能降耗难度大 ?单位能耗基数低：2005年GDP能耗： 临海市：0.565吨标煤/万元， 浙江省：0.9吨标煤/万元， 全国：1.2吨标煤/万元； ?用能需求快速增长， 工业重工化趋势明显，东部发展较快； 人口大市，居民用能占比高，居民用能快速提高（家电、小汽车的占有量大幅提高）； ?第三产业增加值增速慢、占比偏低。 台州市“十一五”平均增长203.58%， 临海市“十一五”增长199.43%； 台州市2010年三产占生产总值比重41.39%， 临海市2010年三产占生产总值比重37.78%； 临海市批发零售业“十一五”增加值能耗上升9.49%。 临海市“双控” 临海市政府办公室 关于印发《临海市单位增加值能耗和用电总量“双控” 实施办法 》（试行）的通知 （临政办[2012]号）60号文件。 从第二季度开始实行“双控”，重点突出用电总量控制。 一、 “双控”对象 1.规上和限额以上企业 ? 上一年度单位增加值能耗高于全市GDP能耗水平的规模以上（年主营业务收入2000万元及以上）工业企业（公用行业除外，下同）。 ? 限额以上（批发业年销售收入2000万元以上，零售业年销售收入500万元以上，住餐业年营业收入200万元以上）三产服务业企业。 2. 规下和限额以下企业 年用电量超过10万千瓦时，且每千瓦时用电产生的税收（以下简称税电比）少于1.5元的规下工业企业、限额以下三产服务业企业（包括个体户）。 3. 一个变压器多家企业共用 一个变压器多家企业共用，该变压器年用电量达到10万度以上的，这些企业都列入“双控”对象。 二、对“双控”对象进行行业分类 根据主要耗能工艺和主要耗能设备来分类 由市节能办划分确定，与统计局分类有差异 三、行业标准确定 市节能办每年根据上一年各行业增加值能耗、本年的节能目标和全年用电总量，确定各行业万元增加值能耗目标值和税电比限额。 一般每年确定一次，2012年因首次实行，确定的标准先试行，若对整个行业影响较大，会做适当调整。 1. 确定原则 万元增加值能耗目标值逐年减少，税电比限额逐年增加； 万元增加值能耗目标值介于行业平均值与行业最低值之间，税电比限额介于行业平均值与行业最高值之间； 根据行业对全市经济的影响程度，适当考虑行业的承受能力； 四、企业用电量指标核定办法 1. 规上和限额以上企业 企业当季用电量指标（D）以去年同期实际用电量（D0）为基数； 上季度单位增加值能耗（N）比行业能耗目标值（H）低或高百分几（用公式表示为），用电量指标就增加或减少百分几； 上季度单位增加值能耗（N）比去年上季度单位增加值能耗（N0）上升或下降百分几（用公式表示为），用电量指标就减少或增加百分几。 综合以上三点，用电量指标计算公式如下： 当季用电量指标=去年同期实际用电量×（3 — 上季度单位增加值能耗÷行业单位能耗目标值 — 上季度单位增加值能耗÷去年上季度单位增加值能耗） D=NO×(3 — N/H — N/NO) 举例说明： 合成革行业能耗目标值1.49, 假如一企业2011年一季度是2.0，今年一季度降到1.6.若2011年二季度用电量100万度，那么2012年二季度用电量为多少？ 100*（3-1.6/1.49-1.6/2）=113万度 单位增加值能耗低于行业增加值能耗目标值50%的企业，用电量可不受限制。 还是以合成革行业为例：如果一合成革企业一季度的万元增加值能耗为0.7吨标煤，那么这个企业二季度用电指标为“不受控制” 2. 规下和限额以下企业 企业当季用电量指标（D），以上季度税电比（S）与行业税电比限额（H）的比值为系数，乘以去年同期实际用电量（D0） 税电比超过行业税电比限额2倍的企业，用电量可不受限制。 核算公式： 当季用电量指标=同期实际用电量×上季度税电比÷行业税电比限额，即：