件第二章 课件3.docVIP

4.实现财政分配收入的方式 (直接方式：实现高额累进直接税和各种转移性支出。 (间接方式：政府通过提供公共物品和公共服务的方式进行收入再分配。 财政实现收入分配职能的机制和手段主要有： （1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职。 （2）规范工资制度，提高工资的透明度,建立以工资、福利收入为主的收入分配制度。 （3）加强税收调节。 税收是调节收入分配的主要手段：通过间接税调节各类商品的相对价格，从而调节各经济主体的要素分配；通过企业所得税调节公司的利润水平；通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入，使之维持在一个合理的差距范围内；通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入；通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等。 通过征收累进所得税以及运用免征额等手段实现收入再分配。 （4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。 要真正推进收入分配改革,防止居民收入差距快速拉大,一方面完善集体协商的工资调整机制,合理调整最低工资标准,加快改革户籍等行政分割城乡劳动力市场的体制障碍；另一方面要要加快完善社会保障