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企事业单位对固定资产重视不够固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产。按照会计准则规定，固定资产同时满足下列条件才能予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。在企业，固定资产是资产的重要部分，固定资产的确认是会计处理的核心内容。为了规范和加强企业固定资产的管理，保证固定资产充分发挥使用效能，《企业会计准则》从固定资产的取得、到减值折旧、再到资产清理，各阶段对企业固定资产都有明确的管理准则和严格的账务处理方法。相对于企业的固定资产管理，事业单位的固定资产管理相对薄弱。随着新会计准则的颁布，事业单位会计核算工作更加规范和完善。但在具体的会计核算中“，固定资产”的核算方面仍存在着一些问题，如固定资产没有规定计提折旧、维修支出核算不准确、不能如实反映事业单位的资产总量和净资产等。2事业单位固定资产管理核算及现状事业单位的固定资产主要是由财政性资金形成，在固定资产使用过程中购置不计成本，使用期间不提折旧，没有减值。由于拨款形成的资产具有无偿性，使用单位没有资产增值保值的压力，加之《事业单位会计准则》中对固定资产只有增加和减少时的账务处理，对使用、维修等各个阶段没有要求，使得固定资产使用单位“重购置、轻管理”，缺乏对固定资产的有效控制，没有健全的资产管理制度。事业单位固定资产管理问题的具体表现有以下方面：（1）在固定资产购置、使用、处置时账务处理简单。按《事业单位会计准则》固定资产在购入时会计分录为：借：固定资产；贷：固定基金。报废固定资产的分录：借：固定基金；贷：固定资产；借：银行存款；贷：专用基金———修购基金。后期维修无论投入多少和效果如何，都计入日常开支：借：商品与服务支出；贷：现金或银行存款。（2）使用过程中资产的原值一直没改变，这样会造成固定资产净值与原值严重背离，且随着时间的不断推移，固定资产的账面原值与现时净值相差越来越大。后期的大型维修没有进行相应的资本化处理，这样的核算不能很好核算固定资产维修费用，也无法权衡维修是否合理，在实际执行中容易发生乱修、滥修、虚增维修费等情况。在整个固定资产使用期间没有提取折旧、没有减值，固定资产不计提折旧，人为降低了取得相应收入的费用，虚增了结余。一、资产减值核算的国际比较（一）我国目前对资产减值核算的有关规定。1998年开始执行的《股份有限公司会计制度》及财政部文件规定，公司应计提坏账准备、短期投资跌价准备、存货跌价准备、长期投资减值准备（四项准备金）。2000年底发布的《企业会计制度》要求对所有符合资产定义的不实资产计提减值准备；同时，规定企业不得计提秘密准备。1.资产减值准备的确认、计量。我国确认资产减值时采用备抵法。在“资产负债表”中，各项资产减值作为其资产的减项列示。关于资产减值的计量，我国《企业会计制度》分别就存货、应收账款、固定资产等八项资产项目作了具体的规定。2.资产减值准备的披露。企业计提的各项资产减值准备，在期末对外提供财务会计报告时，应在“资产减值准备明细表”中单独披露。披露内容包括：各减值准备的年初金额、本期增减变动金额及年末金额。（二）国际上对资产减值核算的观点。美国财务会计准则委员会（FASB）第121号准则公告《长期资产减值和待处置的长期资产的会计处理》规定，在评估长期资产和某些可辨认无形资产的账面价值的可收回性时，如果使用该项资产以及最终处置可产生的预期的未来现金流量的总和低于其账面值，就应当确认减值损失。减值损失的计量应建立在公允价值的基础上。在评估可收回价值时，FASB采用的是未折现的预期现金流量，而在确认资产减值时则以公允价值为基础。国际会计准则IAS25《投资会计》规定，长期投资的账面金额因非暂时性的下跌而发生的减少数，应计入损益表，除非它们能与以前的重估价相抵销。当投资的价值升高或跌价的理由不复存在时，已经减少的账面金额可以转回。1998年发布的IAS36《资产减值》准则规范了企业确保其资产以不超过可收回金额进行计量的程序，要求企业确认资产减值损失。与此同时，IAS39中也对金融资产减值损失的判断、确认作了具体规定。国际上规定，企业对资产减值准备的披露至少应当包括以下信息：导致资产减值发生的具体原因及其对资产服务能力的影响，估计可收回价值的方法，资产的可收回价值，确认的减值损失及其列示，资产减值冲回的原因及金额和在报表中的列示。（三）国际惯例与我国制度对资产减值核算的差异分析。1.资产减值的确认。（1）资产减值的确认标准，目前主要有三种：即永久性标准、可能性标准和经济性标准。不同国家对于确认标准的选择有所不同。美国等一些国家使用可能性标准，其主要特点是，确认和计量的基础不一致，确认时使用未来现金流量的未贴现值，计量时使用公允价值，这样可能会导致资产价值的高