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金融危机下开发区有何“机”可乘 　　全球金融危机正在由虚拟经济向实体经济逐步蔓延，我区经济外向依存度较高，首先感受到来自大洋彼岸金融海啸的冲击，部分出口型企业更是感到寒风瑟瑟。专家预测，这个“冬天”要2-3年才能转暖。天要下雪，树要发芽，不以人的意志为转移。危机之下，摆在我们面前的任务是：在切实履行政府职责，尽最大努力为企业送去温暖，先解企业眼前之困的基础上，抓住这2-3年的历史性契机，以科学发展观为指引，坚定不移地加快实现企业转型升级，在“弯道”上把握先机，准确“卡位”，蠃得长期的竞争优势。这应该成为我们应对这场金融危机的基本立场。 　　我们在金融危机中有何“机”可乘？至少在以下四个方面应引起我们高度重视： 　　一是在经济萧条期大力推进自主创新。世界经济发展史表明，经济起飞缘于创新，而创新活动往往活跃在经济萧条期。这几乎成了一条“创新周期定律”。这是因为，在经济萧条期，原有的经济结构和利益格局被打破，资金、人才、技术、土地等生产要素被溢出，可被创新企业与研发机构以较低的成本获得，创新成本与创新风险相对较低。创新就意味着打破原来的技术路径和产业形态。萧条时期，原有的市场发生了结构性变化，给新产品、新技术、新业态的进入腾出了空间。相反，在经济繁荣期，企业更乐于享受上一轮创新产品的大量复制而获得即期收益、或沉迷于虚拟经济及房地产投资以获得投机性收益。在无需创新就能轻易获得高回报的日子里，谁还自讨苦吃潜心创新呢？即使创新，其成本及风险也相对较高。从最近来自美国的报道中看到，在美国经济陷入严寒的气候下，加州硅谷还是相对活跃。最近，笔者随开发区经贸考察团访问了台湾新竹科技工业园和台北内湖科技园，观察园区里头的高技术企业依然相当积极，在IT产业受挫的情况下，纷纷将创新重点转向LED、太阳能、生态保护等所谓的ET（环境技术）产业中去。在我们的科学城里，威创、华德、冠昊、倍绣、香雪制药等一批中小创新型企业也在逆势而上。这些都再次印证了“创新周期定律”，发人深省。 　　从这点认识出发，危机之下，正好是“推动开发区创造”的好时机。我们应加大马力，完善创新体系，富集创新要素，深耕细作，育苗造林，全面激发企业的创新活力。 　　要将开发区打造成为珠江三角州自主创新的综合支撑平台，促进企业、科研机构、政府构成三螺旋的组织架构，形成三者之间协同互动的创新空间。在这个过程中，管委会要充分扮演好创新政策的制定者、创新载体的建设者、创新集成服务的提供者、创新过程的参与者的角色，努力营造创新生态体系，大幅度提高开发区的“创新生殖力”——一种能够连续不断大量生产高科技公司和知识载体的能力。对于已落户开发区的广大创新型中小企业，要优选一批好苗壮苗，比如每年选100家，施予“复合肥”，聚精会神地促其快速成长，涌现一大批高科技“瞪羚企业”、“快公司”。在金融危机这一经济调整期，我们只要潜心创造，就会在下一轮经济高潮到来之时，迸发出新的生产力。 　　二是寻找扩大内需与招商引资的结合点。危机之下，招商引资这一开发区的法宝也要以变应变。要把以承接国际产业转移为着力点的外需导向型招商引资模式，与以满足内需为着力点的内需导向型招商引资模式有机地结合起来。既要提高利用外资的质量，也要大力引进优质内资。扩大内需与招商引资有不少结合点。比如，可以重点引进有利于国家铁路、电网等大型基础设施建设的装备制造业、新材料项目，引进有利于生态保护和节能降耗的环境技术产业，引进有利于医疗卫生事业发展的生物医药产业，等等。上述这些产业在我区均有较好的基础，可以趁势而上。 　　三是加大财政投资力度，改善投资环境。国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，且钢材水泥等基建材料价格下跌，这些均有利于我区的基础建设。我们要趁此机会把该修的路尽快修通，该盖的房子尽快盖好，该征的地尽快征收。尤其是科学城北区、生物岛、永龙隧道、地铁6号线、NBA篮球馆等一批关键性工程，力争在好、快、省的前提下，用2-3年的时间建成。编织好一个大鸟巢，迎接下一轮发展高潮时百鸟归巢的新气象。 　　四是广泛延揽人才。我区已出台至今为止堪称全国最优惠的科技领军人才政策，另一方面，我们看到海外已出现因金融危机而涌现的“海归”回国潮，加上国内部分行业的人才溢出，此时不招人还待何时？挖到一个高端领军人才就相当于挖到一个好项目，开拓一个新产业。需要拿出非常时期的非常举措，以求贤若渴之心，招引天下英才，储备决定开发区未来竞争力的第一战略性资源。 　　金融危机下，开发区固然不可避免地将损失部分生产力，甚至放缓增长的速度，但如果应对得当，通过结构调整，集聚影响未来发展的战略性资源，赢得更强的长期竞争力，争取在危机过后出现一个“升级版的开发区”，那就会成为最终的胜利者。 “六心”服务的评定是与公司考核结果、员工的