绿泉实业改制-员工持股报告031209.pptVIP

绿泉实业改制框架报告 北大纵横管理咨询公司 2003年12月1日 目 录 员工持股制度是完善公司法人治理结构的重要环节 西方国家积累了员工持股制度的经验 目前在国企推行员工持股计划存在法律障碍 职工持股会，正是职工持股制度实现股权管理的途径之一。但是存在先天不足： 首先，在我国现有的法律中，没有任何一部全国性的法律给予职工持股会以明确的法律地位以及相应的规范管理，只是在地方或部委的政府规章中对职工持股会有一些规定。由于没有法律地位，职工持股会理论上无法作为一个企业发起人，参与企业的发起设立。 其次，职工持股会的社团法人身份与职工持股的赢利动机相矛盾。在《全国社会团体登记管理条例》中规定，社团法人是不以赢利为目的的机构，而职工持股是以赢利为目的的。 由于上述原因，1999年，民政部就停止了对职工持股会的审批。2000年7月，民政部办公厅印发《关于暂停对企业内部职工持股会进行社团法人登记的函》。2000年12月，中国证监会法律部24号文明确了“职工持股会将不再具有法人资格”，“职工持股会不能成为公司的股东”。 今年八月份，三部委联合发文暂停电力系统职工持股改制 国资委 、发展改革委 、财政部于8月6日发布《关于继续贯彻落实国务院有关精神暂停电力系统职工投资电力企业的紧急通知》： 暂停将经营发电或电网业务的中央和地方各级国有或国有非上市控股企业（以下简称电力企业）改制为职工持股的