2014对于依法健全航空企业安全生产责任制的思考 .docVIP

对于依法健全航空企业安全生产责任制的思考有这样一个寓言故事：有三只老鼠找到了一个油瓶，它们决定轮流上去喝油。当三只老鼠开始叠罗汉时，不知什么原因，油瓶倒了，并且惊动了人，老鼠们仓皇逃回鼠窝并开会讨论行动失败的原因。最上面的老鼠说，我没有喝到油，而且推倒了油瓶，是因为我下面的老鼠抖动了一下。第二只老鼠说，我的确抖动了一下，但那是因为我下面的老鼠抽搐了一下。第三只老鼠说，我之所以抽搐，是因为好象听见门外有猫的叫声。“哦，原来是这样呀！”老鼠们最终得出了结论：它们都没有责任，责任在猫。如出一辙，某些航空公司在不安全事件多、航班正常率低、服务质量差等方面问题的认识上，不也存在着这种互相推诿，不愿意承担责任的现象吗？究其原因，是因为公司内部分工不明晰，责任不明确造成的。实事求是地讲，许多管理人员都有这种心态，只不过是表现形式不同而已。那么当前安全生产责任制存在的主要问题是什么呢？笔者认为主要表现为：1、缺乏有效性。一些领导思想认识不到位，没有将安全责任从纵向和横向地涵盖落实到可能影响到安全生产的所有部门和人员，如各级管理责任不清、人力资源不够、安全生产投入不足等方面的问题，造成安全生产责任制难以落实；有的虽然签订了责任书，也是为了推卸责任和应付上级的安全检查，“空”对“空”，甚至从上级领导到下级部门都根本说不出所签责任书的内容，起不了应有的作用，落实更无从说起；2、缺乏对等性。从目前实行的责