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实现节能减排”申论标准范文:《提高认识 加快实现节能减排》
“节能”就是要节约能源,“减排”就是要减少污染物排放,节能减排在我国现阶段成为了各级领导干部的工作责任制,是衡量我国经济是否可以持续发展的关键任务,成为了贯彻落实科学发展观的着力点。
我国经济自改革开放开始,一直快速增长,各项建设取得巨大成就,但同时我们也应该看到,这种增长是在付出了巨大的资源和环境代价的基础上形成的,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。
只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注,因此,进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。
在节能减排形式十分严峻的情况下,十七大报告明确提出,加强能源资源节约和生态环境保护,落实节能减排责任制。这是对当前经济发展方式的一种政策性抉择。当胡锦涛总书记说出这反映亿万群众呼声的话语时,不知有多少不符合节能减排标准的小水泥厂、小煤矿、造纸厂老板要叫苦连天,那些没有节能技术、没有环保意识,依靠粗放型方式发展的生产企业必定也没有出路。
但是当前,我们必须看到,节能减排工作依然遇到许多困难,需要我们高度重视。这不仅反映在那些不实行节能减排的生产企业,也存在于行政领域以及体制机制上。例如干部的认识尚未完全到位。一些地方的干部片面追求经济发展,把GDP增长作为硬任务,把节能减排作为软指标,对节能减排不够重视,没有制订节能减排总体性方案。其次,由于遇到的阻碍和矛盾比较复杂,淘汰落后产能的总体进展十分缓慢。再次,鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善,影响了节能环保技术、设备、产品的研发和推广。最后,价格机制不健全,一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。此外,监管不到位,监测体系和考核体系尚未建立也影响了节能减排的进度,必须予以高度重视。
节能减排工作在这种严峻形式下,如何实现成为了各级政府当前亟待解决的重大问题之一。我认为,节能减排能否实现,关键是要抓好以下几点:
从政府来说,必须落实好政府节能减排工作责任制。地方政府能否重视转变经济发展方式,是节能减排工作成败的关键。必须将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价的重要内容。此外,政府还应加大引导资金的投入,形成节能减排的激励机制。只有好的机制才能实现经济的转型,企业只有好的技术才能在节能减排中继续生存和快速发展,才能最终实现节能减排和经济发展协调进行。政府在严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛的基础上,应在财政预算中安排一定资金,采用补助、奖励等方式,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。同时制定节能、节水等相应税收优惠政策。
从企业来看,强化企业主体责任最为关键。坚持“谁污染、谁治理”的原则,对恶意排污的行为实行重罚。另一方面,加快节能减排技术研发,加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设,推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。
从社会角度来分析,必须加强宣传,提高全民节约意识。在主要新闻媒体重要版面、重要时段进行系列报道,刊播节能减排公益性广告,广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性,把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中,提高全社会的节约环保意识。
此外,还应注重法律和制度的建设,健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,这样才能从根本上保证节能减排的实现。
节能减排的成功实现,事关人民群众的切身利益,事关我国经济的健康发展,必须作为政府工作的重中之重,提高认识,抓紧抓好。
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小故事1、《扁鹊的医术》
魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最好呢?
扁鹊答:“长兄最好,中兄次之,我最差。
文王再问:“那么为什么你最出名呢?
扁鹊答:“长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去
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