2014峨眉山市实施农业标准化工作情况.docVIP

用标准化提升传统农业，促进农业增效、农民增收 ——峨眉山市实施农业标准化工作情况 峨眉山市人民政府 近年来，峨眉山市委、市政府牢牢把握“三农”工作的重心，按照“实施标准化，提高组织化，推进产业化”的农业发展方针，坚持“制定一个标准、帮扶一个龙头、打造一个品牌、壮大一个产业、致富一方百姓”的思路，采取“政府引导、龙头带动、加强服务、全面监管”等一系列措施，大力实施农业标准化，全面提升了传统农业和农产品质量，有效地促进了全市农业增效、农民增收。 一、主要做法 1、把实施标准化作为农业和农村经济可持续发展的重要抓手，切实加强组织领导。 为应对国内外农产品市场的挑战，探索新形势下有效地发展农业生产的新路子，2002年以来，我市以全国“实施无公害食品行动计划”为契机，把实施农业标准化作为应对市场准入制，解决农产品质量安全问题，改革传统生产经营方式，推动传统农业向现代农业迈进的重大举措，把“质量兴农”作为农业和农村经济可持续发展的重大战略之一，切实加强组织领导，坚持不懈地抓落实。一是成立了由市长任组长，分管副市长、人大副主任任副组长，相关部门主要领导为成员的农业标准化工作领导小组和工作机构，制发了《峨眉山市人民政府关于实施农业标准化的意见》等4个专门文件，把农业标准化的工作纳入重要议事日程，统一协调部署。二是将农业标准化工作列入市级相关部门和镇乡年度目标考核任务，分年度下达目标，进行严格考核、督查。三是采取对实施农业标准化的企业、专合组织、农民减免农业税、所得税，让资产、让产权，通过政策、项目、资金进行扶持，放开土地经营权等政策措施，鼓励、引导农产品加工、营销企业、专合组织和农民实施农业标准化。四是制定、出台了每获得一个国家级认证奖励5000元、省级认证奖励2000元的激励措施，并将农业标准化工作纳入科技进步奖范围，拨专款进行表彰、奖励，调动了龙头企业、专合组织、事业单位积极投入农业标准化建设。五是加强统筹协调，部门密切配合，分工协作。市标准化工作领导小组负责全市农业标准化工作总体规划和监督检查；市质监局负责标准的审定、发布和农产品质量的监督检查；农业、林业、水利、畜牧等部门负责本系统农产品标准的制定、技术培训、推广和标准化基地建设；科技局和镇乡政府配合农业主管部门抓好标准化技术培训、推广和基地建设。六是宣传带动。利用广播、电视等新闻媒体，组织现场参观，深入村、社培训及科技“三下乡”、科普宣传等活动，加强宣传，营造氛围；通过茶叶科技园、中药材科技园、农业科技示范场，建立标准化示范基地等示范，引导、带动企业、专合组织和农民实施农业标准化。 2、狠抓农业标准化质量体系建设。 随着我国加入世贸组织，我国农业加快与了世界接轨的步伐，农产品质量要求越来越高，全国不少大中城市相继实行市场准入制，我市传统农产品面对着市场的新挑战。在实施农业标准化工作中，我市立足大宗农产品，突出重点，攻难点，以茶叶、蔬菜等主导产品为突破口，加快农产品质量标准的制定和农业标准化体系的健全，着力推进农产品质量体系建设。一是茶叶、盐渍蘑菇、酸渍蘑菇等出口产品坚持采用国际标准和国外先进标准；主导产品、主要产品、特色产品在严格执行国家和行业标准的同时，兼顾地方标准，建立独有的企业标准，形成标准化体系。目前，全市已制定并实施无公害、绿色、有机食品生产、加工技术规程和标准51个，覆盖了全市茶叶、蔬菜、中药材、水果、粮、油、食用菌、食用笋、禽蛋等9大类32个品种，其中稻田蘑菇标准已被采纳为全国行业标准。二是加强推广体系建设。各部门分工协作，龙头企业、专合组织积极配合，深入到村、社和基地反复组织培训，提高农民的农业标准化技能和农产品质量安全意识，切实把实施标准化变为农民的自觉行动。三年来，全市共印发各类标准、规程、宣传资料10余份，培训农民30余万人次。三是通过建立农资、销售档案，农产品田间生产过程记录档案等，检查、督促农民按标准化组织生产。四是采取农业订单，保护价收购、二次返利和设立无公害农资专销门市，实行农资配供等形式，通过利益机制，保障农产品标准的实施。 3、加强监督、管理，建立健全质量追溯制度。 农业标准化工作贯穿农产品从农田到餐桌的全过程，涉及生产者、加工者和经营者。为了提高农产品质量，我市把加强监督管理，建立健全质量追溯制度作为实施农业标准化工作的重要环节来抓。一是在符溪、普兴、沙溪等镇乡建立环境监测点，定期对基地空气质量进行监测、分析，保证生产基地环境质量符合要求。二是采取项目资金、财政支农资金扶持出一点，企业出资一点的办法，投资200多万元购置气相色谱仪、分光光度计、农残速测仪等检测设备，在竹叶青茶业公司建立了 茶叶质量检测中心，在符溪镇建立了蔬菜农残速测站，对产品质量进行日常监控；三是市政府按照国务院《农药管理条例》等法规，发布了《关于禁止销售和使用高毒、高残留农药