公正评析 公平完善养老保险多轨制.docVIP

公正评析，公平完善养老保险多轨制 中国劳动咨询网?评论员:戴新安(劲 笛) 财政部社保司某官员近日表示，财政部、人社部等有关部门将对我国社保制度将进行总体设计，近期目标是分别合并城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，设定高低两档缴费和待遇标准，并与企业职工基本养老、城镇职工基本医疗保险制度进行有效衔接，同时，将行政事业单位职工直接纳入企业职工基本养老保险，以公平公正的原则进一步完善中国社会保障制度。 追求和实现公平是社会保障制度的内在要求，要以公平公正的原则完善社会保障制度，就必须先公正分析和评价现行我国社会保障制度；公正分析和评价社会不同群体的差别；尤其要客观公正的分析养老保险的多轨制。 一、承认差别，应有差距 要公平对待不同群体，就须公正分析和评价不同群体差别。就总体而言机关、事业、企业三类群体中的学历、素质、就业前教育投入、参加工作时年龄、实际工作年限等等都不同，存在差别。由于所从事工作的难易程度不同，所担负社会责任不同，对社会贡献的大小不同，所以在退休前后所得收入应有差距，如拿屠刀的屠户与拿手术刀的医生、制衣工人与教师收入及保障同一样，显然不公平。同时企业工资开放、灵活，重激励；而机关工资则属于宏观调控，重保障。二者侧重点和形式不同，所以企业管理人员退休前的工资高于公务员、事业单位人员工资，是合理和必要，这样有利市场经济发展。而公务员、事业