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宝安区学校后勤管理工作规定
为进一步深化学校后勤工作改革,提高后勤服务质量,加强我区教育系统财务管理,规范后勤工作管理行为,逐步实现学校后勤社会化、专业化、制度化,使我区学校后勤管理工作有序高效运行,根据《关于进一步推进我区学校后勤社会化工作的意见》(深宝教〔2003〕122号)和《深圳经济特区政府采购条例》及其它有关规定,结合我区学校的实际,特制定以下工作要求:
一、基本原则
加强领导,提高认识;集中管理,统一实施;完善制度,规范管理;公平公开,公正及时;优质高效,服务育人。
按属地管理的原则,直属学校由区教育局直接管理,街道办学校在教育局的指导下由街道办管理。
二、管理机构
我区的学校后勤管理工作由区教育局统一领导,区教育产业管理办公室和街道教育办进行管理,各级各类学校、幼儿园、区教育服务总公司组织实施。
三、学校后勤管理的范围
学校后勤管理包括:勤杂人员管理、财务管理、小额工程管理、物品采购、物业管理、电教设备维护、师生食堂、校园超市、体育场馆、合同签订等。
四、管理要求
(一)勤杂人员管理
学校应当按办学成本合理的原则,严格控制勤杂人员的数量。为保证教育教学管理精力,学校应当委托企业承担后勤服务工作,实行后勤社会化,严格按编制要求雇用人员,对个别工作岗位不适宜委托的,经上级人事部门核准后,按照市政府有关雇员管理的规定雇用人员,并按劳动法签订用工合同。
(二)财务管理
1. 各校要建立完整、规范、符合相关规定的财务制度和固定资产管理制度,单位法人及财务人员对学校国有资产的完整、保值、增值负责,所有的固定资产必须造册登记,任何单位和个人未经上级主管部门审批无权处置国有资产。
2. 财会人员须持证上岗,忠于职守,履行职责,严守财经纪律,不得越权干预学校政务,不得传播未经财务主管同意的财务信息。
4. 学校职代会财经小组每年定期对单位财务进行审查,并公布结果。
(三)小额工程管理
1. 小额工程是指金额在20万元以下5万元以上,使用正常经费承建的基建、修缮、绿化、校园文化建设项目,超过20万元以上的项目按区建设局或区政府采购中心有关规定实施。直属学校由区教育局负责,街道学校由街道教育办负责。
3. 教育服务总公司负责小额工程项目实施过程的管理监督,对工程施工的进度、质量及交付使用进行全程监督,并对工程项目造价评审、质量验收给予认定。
4. 工程验收手续必须完备、资料齐全,方可结算。
(四)物品采购
1.10万元以下的教学仪器、电教器材、体育器材、桌椅、图书资料、办公用品、学习用具等物品采购,原则上由区教育服务总公司组织统一招标,统一服务。10万元以上的,按区政府采购中心有关要求实施。
区教育服务总公司下设学校用品供应部,设立中标企业学校用品陈列专柜,学校直接到专柜购买或由供应部送货上门。
服务公司若不能提供学校所需购买用品的,价值在5万元以下,一次购买多件总值在1万元以上,单件5000元以上的,由学校提出申请,经产业办或街道教育办审核并报局分管领导或街道分管领导同意后,方可采购。
(五)物业管理
学校物业应由有资质、有规模、有实力的物业公司统一管理,实现学校物业管理工作社会化。进驻学校的物业公司必须经过区教育局招投标领导小组确认,学校物业管理包括:清洁、绿化、保安、水电维护等,保安员持证上岗,由物业公司协调管理。
(六)电教设备维护
学校的电教设备指网络、视听系统、电脑、电教仪器等。区教育服务总公司可推选两至三家专业维护公司,经局设备中心考察后,推荐给各学校做专业维护。维护公司统一价格、统一运作,提高设备的利用率,延长使用寿命。
(七)师生食堂
1.学校食堂不得承包给个体户,必须由学校直接管理或经招评标的形式,委托配餐质量高、综合实力强的正规饮食企业管理。
2.为保护学生的合法权益,不得向托管公司收取管理费(利润),不得利用学生食堂发放教职工补贴或支出伙食补助,不准在食堂列支与食堂无关的其他费用支出,须实行师生伙食分开核算。
3.已托管的学校食堂食品要指定品牌,学校应选派一至两名专职监管员,对每天所进的食品质量、数量、价格跟踪监督,造册登记,严格控制非食品支出,保证食品优质足量供应。
所有食品材料必须由符合资质的肉菜配送公司配送或在大型超市内采购,确保食品卫生安全。
4.学校总务处负责食堂管理,校医负责食堂的食品卫生安全监督。托管的食堂要将食堂的管理责任人、监管员、校医及托管公司的单位、单位法人、经理公示,接受师生监督。
(八)校园超市
条件允许的寄宿学校、中学可设立校园超市。校园超市一律不能承包给个体户经营。校园超市原则上由学校统一装饰,引入在宝安有较高知名度的大型超市加盟,以低价的原则经营,超市只能销售图书、日用品及符合标准的包装食品,实行明码标价,要切实减轻学生负担,严禁销售自制食物、散装食品,禁止销售烟酒及其它禁售
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