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城市化是人类文明发展的必然趋势。在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。城市管理得好坏，直接制约城市经济社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市的外在形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境。因此，做好城市管理工作，意义重大，影响深远。 我县城管局自2 004年组建以来，在短短四年时间里使我县的城市面貌焕然一新居民生产生活环境明显改善，城市品位明显提高，城市管理明显加强，城管队伍得到长足发展。这些成绩的取得，是城管局班子成员带领全县广大城营工作者积极践行科学发展观，紧紧围绕“四创”工作，锐意进取、开拓创新、真抓实干、无私奉献的结果。对此，我代表八届政协向长期奋战在城管战线的全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到，物质生活水平的不断提高使人民对居住环境的要求不断增强，社会的变革和转型使城市管理中的各种矛盾日益凸显，城市管理工作在市场经济进一步发展和政治民主化进程进一步深入的背景下，面临着前所未有的机遇和挑战。城市管理工作的长期性、艰巨性和复杂性对城市管理者提出了更高的标准和更高的要求。但是，由于受到各种因素的制约和影响，我们的城市管理与当前的形势任务还不相适应；由于个别城市管理者不注重自身建设和思想作风的修养，管理水平和服务能力与人民群众的期望还有较大的差距。 为了履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，帮助城管部门改进工作作风，提高服务效能，参考县纪委、监察局万人问卷测评结果，按照县委马书记的指示，经县政协主席会议研究决定，组织全县政协委员于6月2 0日至8月31日对县城管局近年来的各项工作进行民主评议。今天这个动员大会，标志着县政协为期两个多月的民主评议城管局工作正式拉开帷幕。下面，我就这次民主评议活动讲几点意见。 一、增进共识，深刻认识民主评议活动的重要意义 政协以民主评议的形式履行民主监督职能，是人民政协在新形势下发挥作用的重要平台。县政协五年来民主评议的成功实践证明，开展民主评议工作，有利于帮助县委、县政府解决人民群众反映强烈的热点难点问题，有利于帮助职能部门发现和纠正缺点和不足，有利于推进我县的民主政治建设。在当前经济发展又好又快、市场竞争日益加剧的形势下，我们全体政协常委、政协委员，参加评议的同志和被评议的单位，都要立足全局，着眼发展，增进共识，充分理解这次民主评议活动的重要意义。 · 第一，民主评议是落实科学发展现的客观要求。党的十七次明确指出：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。城市管理的根本目的暑自广大市民营造整洁、优美、舒适的工作环境和生活环境，这日样是人民群众的迫切愿望；城管执法人员是市容环境的维护者，严格执法是进行城市管理的有效手段，城管执法的目的就是为民服务。但打开百度搜索引擎，其中关于城管执法者的负面网页信息竟有数万条。结合我县城管工作的薄弱环节和存在问题，不能不令我们认真地反思：城管工作到底如何落实科学发展观，如何适应社会发展的需求，如何做到内部关系协调、外部公众理解、广大群众支持?这些都需要我们认真加以研究。因此，我们大范围地开展对城管工作的民主评议，广泛收集人民群众的意见，督促城管部门改进工作，是落实科学发展观的客观要求。 第二，民主评议是构建和谐社会的有效途径。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的然要求·”这就表明完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。作为社会管理重要组成部分的城市管理部门，在完善社会管理，构建和谐社会中担负着重要的使命和任务，和谐城管是和谐社会的重要组成部分。城市管理的根本任务是协调人与人工作环境、自然环境之间的关系，所以各项工作涉及面广，并且与人民群众利益息息相关，可以说是直面群众、直面社会。因此，城市管理水平的高低直接影响着和谐社会建设进程，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。道路再多，市容管理跟不上，必然会被各种各样的占道经营挤掉；住宅小区建设得好，物业管理和社区服务跟不上，仍然要出现脏乱差；城管人员要执法，如果不能树立为民服务的意识，就容易激化管理者与被管理者的矛盾。这次借助