工程建设招投标取证要求.docVIP

在工程建设项目审计中，经常会发现招投标方面的违法违规问题。如，未经招标直接发包、未依法实行公开招标、违法串通投标、违法分包、转包工程或招投标工作不规范，使招标流于形式等。但由于审计人员实践经验和对法规的熟悉程度等不同，在对此类问题的审计定性和取证工作的把握程度也参差不齐，常常会出现定性不准、证据不足的问题。为了规范此类问题取证，防范审计风险，笔者对工程建设项目招投标方面存在主要问题的类型、适用法规和取证要求进行了整理，供各位同仁参考。　　?一、未按规定招标　　[定义]工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，应当进行招标而不招标、应当公开招标而不公开招标或者未经有权部门批准采用邀请招标的行为。　　[相关法规]主要包括：　　1.关于需要进行招标的工程建设项目的范围和规模：　　（1）范围：自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”自2000年5月1日起施行的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第二条至第六条详细解释了以