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关于我国高等教育发展的几点看法?鲁安怀　　科学时报　　加入时间：2009-9-23 11:19:33　　点击： 124次　　录入：陈文举自改革开放以来，我国高等教育事业获得了一定的发展，当前我国高等教育已经步入了大众化阶段。当然，在看到成就的同时，我们也应该关注我国高等教育发展中仍需解决的一些问题。构建合理的高教结构模式理想的高等教育结构模式应该是分层次的，同时也是面向社会需求的、普通教育与职业教育相结合的模式。在完成九年制义务教育后，人才的培养应该是多元化的，中专、技校，高职、高专，加上大学本科和研究生，各个层次的人才培养需要有合理的比例，将来毕业生的出口也就呈现出多元化，这样才能做到人尽其才，以求达到国家、家庭、受教育者本人“三赢”的最佳结局。在合理的高等教育结构模式之下，没有必要贪大求全，应该强调高等学校一定要办出自己的特色。高校应该有一定的规模，但并不是越大越好，关键还是有没有特色和高水平的师资。现在往往追求大而全，通过合并、扩招，学生达到多少万人，校区面积达到多少万平方米，学科门类求全(文、理、工、医、农、艺样样都要有)，有些没条件的理工学院也要创建文科、医科等；一些特色学院改成了面面俱到的科技大学、城市大学，结果反而丢掉了传统优势和特色，降低了水平。因此，建议今后适当控制高校的规模扩张，以提高高校的教育科研水平和突出特色为高校发展的特点。对高校建设的评价与“考核”也应该以此为基础。建设更多规模适当、教学科研水平高、特色突出的高校。进一步加大对高教的投入在多元化筹资机制中，财政拨款在促进高等教育发展方面仍然扮演着极其重要的角色。高水平大学的建设、家庭经济困难学生的资助等都需要大量财政资金的投入。国家应该加大力度，争取在“十一五”期间顺利实现国家财政性教育经费占GDP比例达到4％的目标，同时也相应增加对高等教育的投入。此外，可以通过一定措施增加私人部门对高等教育的投入。美国哈佛、耶鲁、普林斯顿、哥伦比亚等高校都有私人捐助的大量基金。我国应从税收政策、社会舆论等方面着手，鼓励富豪和大企业捐助教育事业，提高捐赠公益事业的企业在人民中的声誉和品牌效应。要客观评价高校对不同教育项目的收费。高校的教育在某种程度上可以分为三类：一类是面对广大学生的基础性本科教育(很多硕士生也是如此)，一类是针对研究生的学术研究型教育(主要指博士生)，还有一类是针对一些特殊群体的职业型教育，主要包括EMBA、MBA、法学硕士等等。最后一类显然不同于前两类，一是受教育者具有较高的支付能力，二是这种教育本身可以给受教育者带来较高的收入。国外大学对这类学生普遍按照市场化原则收取高昂的学费，以此作为教育收入的一种补充，而我们现在把这类学生与前两类学生相提并论显然不合理。对高校的不同学生和教育类别需作合理区分和定位，需要控制收费的，进行必要的控制与管理；可以市场化收费的，允许市场化收费，而不是一刀切地定义为“乱收费”。改革高校管理体制在我国其他领域的体制改革取得重大进展的同时，我国的高校管理体制并没有大的变化。各级教育行政机关与学校、学校行政领导与师生的关系，往往重管理、轻服务。上级管理要求多，各种条例越来越具体、严格，各种检查评估也是轮番不断，而为学校设想的服务却考虑较少。学校行政领导对师生也是管理多、服务少。有些方面行政权力与学术权力不分，行政过多干涉学术。今后应对高校管理体制予以改革。关于校长人选的任免，可由目前中央或地方政府任免改为由本校师生员工推荐，再由中央或地方政府审查、任命。要提高教授的地位和权力。办好一所大学，关键在教师，尤其是教授这一阶层。他们的影响最大、最直接，如何充分发挥他们的作用是个亟待研究解决的问题。要想办好高等教育，除了优秀的师资力量，还要有一支精干的、甘于奉献的管理队伍。目前高校对这支队伍的定位尚不明确，虽然在职称评定上有研究员系列，但实际操作中并不是与真正从事教学行政管理工作的人员紧密挂钩，因此也无法调动他们的工作积极性。改进高校评估工作高等学校的中心工作应是学科建设、教学科研，而现在往往以评估检查为中心。学校院系领导的精力大部分用于应付或参加各种评估检查、申报工作，少有精力抓教学科研和学科建设。许多高校在评估检查、量化统计的压力下甚至不得不弄虚作假，不正之风盛起。这些做法已经完全背离了评估的初衷，必须进行深入反思，并作出改进。特别是对不同层次的高等院校采取统一的评估标准，不利于从学校的实际出发发扬自身的办学特色。研究型和教学型的大学因其自身特点不同，应该采用不同的评价标准，实施分类评估。对于具有长期办学传统的研究型大学，应该更多地关注教育思想与理念的提炼和总结，包括传统、特色、教育观念、教学改革、培养方案等。而对于一些办学时间还不长、基础稍差的教学型大学，应更多关注基础办学条件建设、教学管理规范化建设等。分类评估不仅体现在因