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浅析平安城市建设 　　摘 要：平安城市建设的理念已经成为维护社会安定团结与和谐社会建设的更高层次的努力方向，平安城市建设反映了社会公众最基本也是最重要的需求。在创建平安城市活动的实践中，应在治理理论的指导下，充分发挥政府、社会与市场相互补充的优势，形成良性互动，最大限度地组织运用社会资本，以便形成有效的社会公共安全保障体系网络。 　　关键词：平安城市建设；公共安全；保障；和谐社会 　　一、平安城市建设的背景 　　当前我国正处于社会转型期，各种社会矛盾增多，贫富差距加大，违法犯罪数量上升，传统安全与非传统安全威胁因素相互交织，虚拟社会与现实社会相互交织，国内因素与国外因素相互交织，人民内部矛盾与敌我矛盾互相交织，社会保障机制不完善，刑事犯罪数量上升，暴力犯罪突出，社会冲突不断发生。这种复杂、多样的社会形态决定了影响安全与稳定的因素表现出叠加效应和连带效应；另一方面，我国经济社会发展很快，人民群众的物质生活水平普遍提高，物质财富的积累，导致对安全有更高的标准和更多的要求，而由于社会阶层结构的变化，安全需求也出现了多元化的趋势。党的十七大报告和十一届全国人大的政府工作报告都提出了深入开展平安创建活动，并把平安创建活动作为完善社会管理的重要内容之一。近几年来，各地都在积极开展平安创建活动，提出了建设平安中国、平安城市、平安社区、平安校园、平安单位、平安乡镇、平安办公室等各种