社会调查报告--奚维泽.docVIP

黑龙江广播电视大学开放教育专科社会调查报告 标题：从律师中遴选法官的可行性与必要性调研 ————以讷河市人民法院为视角 学生姓名 奚维泽 学籍批次 教学点 讷河 层次 专科 专业 法学 指导教师 指导日期 从律师中遴选法官的可行性与必要性调研 ————以讷河市人民法院为视角 人民法院作为国家的审判机关，担负着“定纷止争、维护稳定、促进发展”的重要使命，而拥有一支充足、稳定、精良的队伍是推动法院审判工作的根本和关键。加强基层人民法院建设，确保司法公正和社会稳定，是坚持党的基本路线和实施依法治国基本方略的客观要求。 英国著名的哲学家、思想家培根曾说过这样一句话：“一次不公正的裁判其恶果甚过十次犯罪，因为犯罪是无视法律，好比污染了水流；而不公正的裁决是毁坏法律，好比污染了水源。”公正是司法工作的灵魂和生命，司法公正的实现不仅需要一整套完善的法律，更需要一批具有优秀道德品质和良好法律素养的精英化法官队伍。如果说法院是社会正义的最后一道防线，那么法官便是这道防线的守门人。如何在芸芸众生中，选出称职的“守门人”，是人类自从有了法律以来就孜孜以求的目标。 法院队伍是法院的主体，是社会公平正义的实现者。人民法院要更好地践行“为大局服务，为人民司法”工作主题和落实司法为民的要求，关键要建设一支高素质的法官队伍。由于历史等诸多方面的原因，各地基层法院在队伍建设方面还存在着一些问题，下面我以讷河法院为视角，谈一下基层法院干警队伍的现状。 一、讷河法院基本情况 讷河市位于黑龙江西北部，松嫩平原北端，人口74万，交通便利，是农业占主导地位的县级市。讷河法院现有编制134人，（每5522人中拥有一个法院编制）实有干警107人（含离岗退养8人），另有地方聘任制书记员2人。在职干警中党员65人，在读博士生1人，已获得硕士研究生学历3人，在读硕士6人，在读研究生30人，本科学历55人，大专及以下学历12人。全院共有法官52人（14231人拥有一名法官），其中女法官13人。法官中，领导占7人，庭长占20人。一线法官34人，其中，四个法庭占9人。 2004年以来，讷河法院共招录公务员56人，补充编制26个。在招录的人中，书记员11人，法官助理17人，法警 9人，法官12人。到目前为止10年来共调出24人，调出去向，去党政机关6人，去发达地区法检7人，去市区法院6人，去上级法院2人，离职从事律师0人。 二，讷河市法院在队伍建设中的做法和尝试 讷河法院一直按照政治过硬，业务过硬，责任过硬，纪律过硬，作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定，执法为民，勇于担当，清正廉洁的法官队伍。并且，朝着职业化，正规化，专业化的方向努力。 一是创造良好的物质条件想办法留住人。 （1）建廉政食堂，设法官公寓。 （2）投法官人身险，家财险。 （3）丰富多彩的业余文化生活 二是引进高端的师资力量千方百计培养人。 （1）与吉林大学法学院合办研究生班，足不出户就可享受到研究生教育。 （2）同清华大学和吉林大学建立协作关系，成为教学实践基地。 （3）设立专家咨询委员会。启动”培养卓越法律人才，建设卓越法院”计划（引入北大在线课堂）。 （4）开设资深法官讲堂，聘请上级法院著名和资深法官讲课。 （5）“法官带法官，法官交法官”，传帮带. 三是营造浓郁的文化环境潜移默化的影响人。 （1）院训：明德尚法 公正为民 （2）精神：团结 进取 公正 求实 （3）愿景：争做人民满意的好法院 （4）核心价值观：忠诚 为民 公正 廉洁 （5）开办法律文化（电子）展馆 四是以知人善任的精神不拘一格的使用人。 五是以公正清廉的要求。 六是以胸怀全局的情怀举荐人。 三，当前基层法院队伍建设存在的突出问题及原因 （一）队伍整体素质还需提高 1、高层次、复合型专业人才甚少。目前，全院虽有本科学历人数93人，一名在读博士，两名硕士研究生，但大部分干警的本科学历是在职教育取得的第二、三学历，系统规范的法学教育所占比例