行政调解的制度价值、内生贫困与生长点.docVIP

行政调解的制度价值、内生贫困与生长点 摘 要：行政调解作为调解的一种类型体现了行政机关服务行政的鲜明特点。行政解纷独特的优势以及公众对行政机关解决纠纷的需求，使对行政调解的研究具有重要的价值。本文从调解的治理功能、政策回馈效果以及多元化解纷趋势三个角度探讨了行政调解的制度价值，并对行政调解制度的内生贫困所引致的具有任意色彩的行政调解实践以及实践载体的模型构建与研究阙如进行了分析。行政调解制度新的生长点，在于固定行为研究既得价值，推进制度文本的出台，并以此推动制度载体和制度实践的扩展。 关 键 词：行政调解；制度价值；内生贫困 中图分类号：ｄ６３２．８ 文献标识码：ａ 文章编号：１００７－８２０７（２０１２）０３－００２９－０４ 收稿日期：２０１１－１１－２３ 作者简介：李婷婷（１９８２—），女，江苏徐州人，南开大学周恩来政府管理学院博士研究生，澳大利亚昆士兰大学政治科学与国际关系学院联合培养博士生，研究方向为冲突管理与组织理论。 行政性解纷方式曾是我国最重要的社会治理和救济机制。但在法治化进程中，行政权力逐步从一些社会经济领域的撤出，使行政机关开始逐步退出基层民间纠纷解决领域。由行政机关处理的纠纷大多推向法院，行政调解及行政裁决等均呈现出萎缩状态。而随着改革开放的不断深化，各种社会冲突激增，仅凭司法途径解纷已不堪重负。在全国轰轰烈烈进行的“