20140910祁述裕老师-当前文化建设的几个重点问题解释.ppt

一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中国文化发展繁荣为条件。 中华民族的伟大复兴归根结底是中华文化的复兴。 从精英决定论到大众决定论 法兰克福学派 文化工业 伯明翰学派 编码与解码 0 1986年，联合国通过了《世界文化发展十年规划》 “要对构成21世纪的重大世界挑战作出回应，就必须在发展中更强调两个主要目标——发展的文化尺度和人的文化生活”。 “要在经济和技术发展中，将文化和人的价值恢复到中心的位置上来。” ◆成立公共文化服务政府（公共）机构 1959年法国成立了文化部，其主要职责为：文化民主化、 文化遗产保护和支持艺术创作 1965年，美国国会通过了第一部支持文化艺术事业的法 规：《国家艺术及人文事业基金法》 ◆明确了公共文化服务理念和原则 文化自由 普惠性 文化多样性 保护文化遗产 　　以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要任务 公益性、基本性、均等性、便利性 免费服务 “四馆一站”实行免费开放 重大公共文化服务工程有成效 探索公共文化服务创新 供需脱节 效能不高 公共文化服务方式单一 公共文化服务提供主体单一 多头建设，缺乏统筹 4. 原因 党委和政府包办文化 重硬件设施建设，对软件建设重视不够 服务标准一刀切 对公共文化服务提供方式的理解过于狭窄 1.现代公共文化服务体系的基本特征 以人为本 民主 社会化 市场机制 法治 3.基本公共文化服务的重点工作 　 ◆ 促进基本公共文化服务方式多样化 　 ◆ 推动基本公共文化服务社会化 　 ◆ 加快基本公共文化服务数字化 　 ◆ 创新公共文化服务管理体制机制 ◆缩小城乡和区域差距 ◆ 促进基本公共文化服务方式多样化 免费 优惠 由单向提供到互动式 ◆ 推动基本公共文化服务社会化 “政府并不保证提供公共产品，政府只保证公共产品被提供” 鼓励社会力量参与提供公共文化服务 鼓励非营利组织参与公共文化机构管理 ◆ 加快基本公共文化服务数字化 　 ◆ 创新公共文化服务管理体制机制 建立公共文化服务体系建设协调机制 建立文化事业单位法人治理结构 创新基层公共文化管理机制 ◆缩小城乡和区域差距 ●文化发展需要政府支持 维护公民文化权利 文化产品有正外部性 文化有传承性 文化产品能创造巨大的经济价值 文化体现国家软实力 ◆政府介入文化活动可能存在的问题 有失公平 政治化/同质化倾向 效能不高 干扰市场 （三）文化管理体制机制创新几个关键词 “培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。 —— 习近平同志在中央政治局第十三次集体学习讲话.2014.2.24 “陆生时时前说称《诗》、《书》。高祖骂曰‘公居马上而得之，安事《诗》、《书》？’。陆生曰：‘居马上而得之，宁可马上治之乎？且汤、武逆取而以顺守之，文武并用，长久之术也。……向使秦已并天下，行仁义，法先圣，陛下安得而有之？’ 高帝不怿，而有愧色。” ——《史记·陆贾列传》 　 立法宗旨 维护并捍卫俄罗斯联邦公民从事文化活动的宪法权利； 为俄罗斯联邦的公民组织、各民族以及其他族裔社区自由从事文化活动提供法律保障； 为文化活动各主体间的关系确立相关原则和法律规范； 确立国家文化政策的原则，为国家支持文化发展确立法律规范，国家保证不干涉创作过程。 基本概念 该基本法中所使用术语的含义： 文化活动即保护、创造、传播和开发文化价值的活动； 文化价值包括道德和审美典范，行为规范和准则，语言，方言和次方言，民族传统和风俗，历史地名，民间创作，艺术手工艺品，文艺作品，文化活动的科学研究成果及方法，具有重大历史文化意义的建筑、设施、物品和工艺，以及在历史文化领域罕见的客体； 　　 文化福利——由组织以及其他法人和自然人为满足公民的文化需求而提供的条件和服务； 　　 国家文化政策（文化发展领域的国家政策）——国家在保存、发展和普及文化的过程中所遵循的原则和规范的总和，以及国家在文化领域的活动。 　　 　　 人在文化领域的权利和自由