2017版高考历史一轮复习讲义专题一古代中国的政治制度考点3君主专制政体的演进与强化.doc

考点3　君主专制政体的演进与强化 [考纲要求]　汉到元政治制度的演变：(1)郡国并行制；(2)三省六部制；(3)行省制度；(4)选官制度。 一、从汉至元君主专制的演进 1.法令出一 2.君权和相权 [微点拨]　汉至元君主专制的演变趋势 (1)君主专制指在中央皇帝(君主)加强君权，削弱相权；中央集权指中央加强对地方的控制，削弱地方的权力。 (2)从汉至元政治制度演变的历史特征是皇权不断强化，中央集权逐渐得到巩固，具体表现为：汉朝中外朝制度、刺史制度；隋唐三省六部制；宋代实行二府(中书门下和枢密院)三司(度支、盐铁、户部)制，并从“权、钱、兵”三方面加强中央集权；元朝中央改三省为一省(中书省)，大部分沿用宋代制度。 二、选官制度的演变 1.世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2.察举制：汉武帝时创立，自下而上推举道德学问优异又有议政能力的人做官。魏晋南北朝时演化为以九品中正制选拔官吏，但存在着权操于官，民意无从体现的不足。 3.科举制 [微点拨]　隋朝以后，通过考试选拔官吏的科举制成为选官的主要途径，但不是唯一途径。恩荫制度、举荐制度、破格提拔等方式在选官途径中，起着辅助的作用。 三、从汉至元地方行政机构的设置 1.历代行政区划 朝代 行政机制 秦、西汉 郡—县两级制 东汉 州—郡—县三级制 唐代 道—州—县三级 宋代 路—州—县 元代 省—路—府—州—县 2.元代行省的设置 (1)元代确立行中书省作为地方常设行政机构，全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。 (2)行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受中央的节制，中央还以监察机构进行监督，以省官互迁等形式加以控制。 江苏历史　元朝时江苏省大部分地区属河南江北行省管辖。 [微点拨]　(1)从汉至元在中央集权与地方分权的斗争中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，采取调整地方结构和分割限制地方权力的措施，加强中央集权统治。 (2)元代并不是所有地区都由行省管辖，如河北、山西、山东由中央直辖(中书省)，边远民族地区设宣慰司，西藏由宣政院管理。 1.三省六部的运行程序：中书省(起草诏令)→门下省(封驳审议)→尚书省(负责执行)→六部(具体实施)。 2.三省六部制中的三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。 3.宋朝：实行二府三司制。其特点：进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束；职权过于分散，导致行政效率低，出现了“冗官”局面。 4.宋初中央集权的强化：直接目的是解决地方割据问题；根本目的是加强皇权，巩固统治。 5.从汉到元专制主义中央集权制度的发展呈现出两大趋势：一是君主专制不断加强，即不断削弱相权，强化皇权；二是中央集权不断加强，即不断削弱地方权力，把地方权力收归中央。 6.科举制把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，成为古代中国长期保持繁荣的制度保障之一。 7.从汉代察举制到魏晋南北朝九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。 主题一　汉至元君主专制的强化 1.史料探史——分权制衡是三省六部制运行规则的核心 史料　《朱子语类》云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。” 探究　据史料及所学知识，谈一谈对唐代中央权力机构运行特点的认识。 答案　(1)相权三分，既相互制衡，也能分工合作，同时提高了行政效率。 (2)三省不是绝对的分割权力，共同对皇帝负责，是服务于皇帝集权的制度创新。 (3)政令的程序化运行规则也体现了以相权对君权的牵制，形成了较为完备的封建官僚体制。 2.归纳总结——君主专制、中央集权强化的主要方式 (1)加强君主权力：如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。 (2)加强思想控制：如秦始皇焚书坑儒；汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”；明清八股取士、大兴文字狱等。 (3)变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制：如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；宋代实行二府三司制等。 (4)注重官吏选拔和任免：自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。 (5)加强监察机制：如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的锦衣卫、东厂、西厂等。 3.方法总结——汉至元政治制度的发展特点 (1)一个“继承”：西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。 (2)两个“趋势”：丞相制度的变化体现了君主专制不断强化的趋势；