B社区建设.doc

目录 一、我国社区建设存在的问题……………………………………………………………1 （一）社区建设运行机制不够健全…………………………………………………1 （二）社区建设管理体制不顺………………………………………………………2 （三）社区资源开发利用不足………………………………………………………2 （四）社区基础设施建设投入不足…………………………………………………3 （五）社区工作者队伍薄弱、素质较差……………………………………………3 （六）社区服务功能滞后……………………………………………………………3 （七）社区职能行政色彩浓…………………………………………………………4 二、加强社区建设的对策…………………………………………………………………4 （一）构建新型社区自治体系………………………………………………………4 （二）加强社会组织和社区能力建设、组织建设、制度建设……………………4 （三）加强社区干部队伍建设………………………………………………………5 （四）健全社区服务体系，提高社区服务水平……………………………………5 （五）建立市、区两级社区建设领导机构…………………………………………6 （六）强化街道办事处的职能………………………………………………………6 （七）推进居委会组织重组，实现居民自治组织的再造…………………………7 （八）强化党建，为构建和谐社区提供组织保障…………………………………7 参考文献……………………………………………………………………………………8 浅析我国社区建设存在的问题及对策 摘要：社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是城市最基本的组成细胞，是构成社会的重要基础；社区是社会构成的基本单元，是城乡居民依法行使民主权利、参与公共事务、实现自我管理和自我服务的平台。社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程，是我国经济和社会发展到一定阶段，即全面建设小康社会的必然需要。在未来中国社会的发展过程中，社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位，社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。大力加强社区建设，是推进社会管理体制创新的重要内容，对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用。我国社区建设虽已取得可喜的成绩，但仍存在一些问题。社区建设是我国社会主义建设的重要组成部分，社区建设的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定，而且还影响到能否解决城市下岗与失业、扶贫、帮困、社会保障等一系列社会问题。因此，各级政府和有关部门应充分重视社区建设工作，采取相应的措施，改善社区建设。 关键词：社区建设 问题 对策 社区建设是新时期我国经济和社会发展的重要领域，是政治文明建设和精神文明建设的重要内容。同时，社区建设还是城乡居民生活质量的重要标尺，因而也是全面建设小康社会的组成部分。自从20世纪90年代初期，我国开始社区建设以来，由于各级领导的重视、广大社区工作者的努力工作、社区居民积极参与，社区建设工作在较短时间内已经取得显著成绩，但作为一项新生事物，社区建设从总体上来说，目前仍处于探索和试验阶段，还面临很多问题，这些问题已经影响了社区建设的发展。 一、我国社区建设存在的问题 我国社区建设存在的问题有以下几个方面： （一）社区建设运行机制不够健全 社区建设的一项重要原则就是社区居民和社区内单位的广泛自愿的参与和介入，包括社会参与、经济参与、政治参与和文化参与。 社区的单位，由于体制上的原因属于不同的“条”，单位领导人及其职工社区意识的缺乏，再加上单位还未能与社区利益捆在一起，这就导致这些单位对于社区活动、社区自治仅仅是应付了事，很难自觉地加入社区，自治也就很难实现。即使我国目前社区建设工作搞得较好的城市，社区自治也仅停留于居民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的层面，还不是我们所说的街道社区自治。社区建设工作主要停留在政府倡导和推动阶段，社区居民与社区中的单位参与意识薄弱，社区缺乏自治主体与机制。机关事业单位和企业没有与当地居委会形成社区管理共同体，居委会辖区管理是一种松散式的游离关系，大量“单位人”转为“社会人”之后仍游离于社区管理之外，社区资源共享还停留在较低水平，居民参与社区建设的程度还不高。 （二）社区建设管理体制不顺 当前社区建设中管理体制不顺主要表现为： 1．基层社区的功能定位不准。按照居委会组织法规定，居委会(社居委)是基层群众实施自我教育、自我管理、自我服务的群众性自治组织，但在实际操作过程中，仍然存在较浓的行政色彩，社居委实际上是政府的准下属机构，它在职能上和街道是对应设置，在经济上和管理上依附于街道，种种因素使社区难以有效地依法履行其民主自治功能。 ２．社区内条块分离，职责不清。随着社区的发展