包头市中小学幼儿园安全管理规程试行课件.doc

包头市中小学幼儿园安全管理规程（试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强全市中小学、幼儿园安全管理，保障学校及师生的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规程。 第二条 普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班)、特殊教育学校（以下统称学校）的安全管理适用本规程。 第三条 学校安全管理坚持“属地管理”原则，坚持“谁主管、谁负责”原则，坚持政府是主导、教育行政部门是监管、学校是主体的职责划分原则。???? 第四条 学校强化安全管理理念，充分认识安全发展是均衡发展、优质发展和科学发展的基础，确立“安全第一”“责任重于泰山”的思想，坚持“预防为主、综合治理”的原则，形成安全工作全员齐抓共管的机制和氛围。 第五条 按照国家、自治区有关规定要求，安全工作细化到“时间上全天候，无间断；空间上全方位，无死角；环节上全过程，无缝隙；措施上全覆盖，无漏洞”。 　　第六条 各相关部门在本级人民政府的领导下，按照职责分工，加强联动和信息互通，依法履行对学校安全的监督、管理和校园周边环境的治理职责。 学校履行安全管理、安全教育和安全保护职责。校长是学校安全工作的第一责任人。 第七条 安全管理工作主要包括： （一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制、督导制度、检查整改制、联动机制、举报机制、约谈机制、问责机制、信息沟通机制和事故责任追究机制，保障学校安全工作规范、有序进行。 （二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。 （三）加强校园周边环境治理工作，积极维护校园及周边环境安全。 （四）学校根据本规程履行安全管理和安全教育职责，不断提高师生安全意识和防护能力。 （五）事故发生后及时启动应急预案、对伤亡人员实施救治、查明事故原因和责任追究等。 第二章　政府及相关部门职责 第八条 市、旗县区必须建立由政府分管领导为主任的安全教育管理工作委员会，教育、综治、发改、财政、安监、公安、消防、城管、司法、住建、交通、文新广电、卫生计生、食药工商、质监、环保、地震和气象等部门领导任副主任。工作委员会下设办公室，办公室设在教育局，局长任主任，相关部门派出联络员，切实履行联动职责，认真落实“管业务必须管业务范围内学校安全工作”的“一岗双责、党政同责、失职追责”制度。 第九条 市、旗县区人民政府安全教育管理工作委员会，必须建立学校安全管理联席会议制度，及时掌握本地区校园周边秩序、治安情况和学校内部安全工作情况，定期召开专题会议听取安全管理工作汇报，每学年召开一次安全工作总结会议，每学期至少进行一次学校安全检查和校园周边环境治理工作，依法履行校园周边治理和学校安全的监督与管理职责。 第十条 举办学校的地方人民政府应当履行以下职责 （一）保证学校选址安全，保证学校符合办学标准，保证学校校舍、围墙、场地、饮用水源、取暖和燃气等教学、生活设施符合国家安全质量标准和行业规范。 （二）配置校园监控网络，覆盖面达到国家要求标准，并实现与教育、公安部门联网；配置紧急报警设备、紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校各个场所的照明、消防、治安条件符合有关安全规定。 （三）对校舍安全及设施设备安全由教育行政部门牵头，组成专家组每学期进行一次专项检查，设立专项维修资金，对需要更新或维修的，及时予以更新维修；对于新建、改建的学校和校安工程中未加固的学校，未经主管部门验收合格不得投入使用；对于计划整体搬迁的学校，必须保证现阶段实施设备绝对安全；对于D级危房, 一经确认应及时予以拆除或封存。 （四）按照“保安全、保运行、保发展”的资金使用原则，加大安全经费投入力度。市、旗县区政府要将学校安全管理经费纳入财政预算，主要用于安全管理、安全教育和师生安全培训，并按时足额拨付，不得占用挪用。 （五）建立健全教育行政部门学校安全工作管理机构，有专人负责，配置必需的工作设备，保证安全管理工作及时有效运转。 （六）完善校车管理机构，制定校车管理中长期发展规划和营运方案，形成具有地区特点的营运模式。校车营运费用采取政府补贴、乘车学生适当付费的办法，保证辖区符合乘坐校车条件的学生获得校车服务。 校车服务的报审程序、使用许可、司乘人员条件等按照《包头市校车安全管理暂行办法》有关规定执行。 （七）校园保安人员的使用实行政府购买服务的形式，由保安公司提供服务，由用人单位评估考核。保安人员的数量、年龄、体质及岗位职责要求，保安公司应当严格按照《内蒙古自治区中小学幼儿园安全教育与管理评估实施细则》规定执行。 （八）为学校购买责任保险，保险公司由旗县区人民政府统一招标确定。 （九）与相关职能部门签订学校安全工作目标责任状