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中国电力工业市场化改革的问题及展望 周 波 二○○七年八月 一、中国电力工业的现状 （一）发电情况 截止2006年底，全国发电装机容量达到62200万千瓦，居世界第二位。其中水电12857万千瓦，占总容量的20.67％；火电48405万千瓦，占总容量的77.82％；核电685万千瓦，占总容量的1.10％；风力发电187万千瓦，占总容量的0.30％；生物质能等其它发电66万千瓦，占总容量的0.11％。 2006年全国发电量达到28344亿千瓦时，同比增长13.4％，电力供应能力进一步增强，发电设备利用小时数延续了自2005年四季度开始的下降趋势，6000千瓦及以上发电厂利用小时5221小时，同比下降3.7％。 发电市场主体已多元化，初步形成竞争格局。目前，全国6000千瓦及以上各类发电企业4000余家。其中国有及国有控股企业约占90％。华能、大唐、华电、国电和中电投等中央直属5大发电集团约占装机总量的38.79％；国家开发投资公司、神华集团、三峡工程开发公司、中国核电集团公司、广东核电集团有限公司、华润电力控股有限公司等其它中央发电企业约占总装机容量的10％；地方发电企业占总装机容量的45％；民营和外资发电企业占总装机容量的6.21％。 （二）输电情况 输电环节具有自然垄断性质，由国家电网公司和南方电网公司分区域垄断经营。目前，全国从事省级输电业务的企业31家，跨省输电业