第三节、财政转移支付制成4度.docVIP

【总结】目前，收入划分办法如下表： 项目 内容 中央固定收入 ①关税； ②海关代征的增值税和消费税； ③消费税； ④国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业开发银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业缴纳的企业所得税；⑤各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、利润、城市维护建设税和教育费附加。 ⑥中央企业上缴利润。 ⑦【2013新增：铁道部集中缴纳的铁路建设基金营业税仍作为中央收入】 地方固定收入 营业税、城市维护建设税、教育费附加 I：【2013新增：铁道部集中缴纳的铁路运输企业营业税（不含铁路建设基金营业税）、城建税、教育费附加】 Ⅱ：不含各银行总行、保险公司总公司缴纳的营业税。 地方企业上缴利润 城镇土地使用税 固定资产投资方向调节税 城市维护建设税（不含各银行总行、保险总公司集中缴纳的部分） 房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税、国有土地有偿使用收入。 中央和地方共享收入 增值税、资源税、证券交易（印花）税、企业所得税和个人所得税。 ①增值税中央75%；地方25%； ②资源税：海洋石油资源税归中央，其余资源税归地方 ③证券交易（印花）税：中央地方各50%。 ④企业所得税和个人所得税中央60%；地方分享40%。 【注：2013新增包括铁道部集中缴纳的铁路运输企业所得税、中铁快运股份有限公司缴纳的企业所得税、跨省（自治区、直辖市）合资铁路企业缴纳的企业所得税。】 【例题6：07年单选】按照我国的分税制财政体制，下列选项中（　　）不属于中央固定收入。 A.铁路运输部缴纳的房产税收入 B．国有商业银行总行缴纳的营业税收入 C．国家邮政局上缴的利润 D．省属企业缴纳的消费税收入 【答案】A 【例题7：08年单选】下列税种中，从2002年1月1日起成为我国中央地方共享税的是（) A增值税 B所得税 C证券交易印花税 D资源税 【答案】B 【例题8：09年单选】下列税种中，属于中央固定收入的是()。 A．增值税 B．营业税 C．资源税 D．消费税 【答案】D 【例题9：2011年单选】2010年某省征收个人所得税收入总额为500亿元，按照现行所得税中央与地方分享比例，该省应分享的个人所得税收入为()亿元。 A.125 B.250 C.200 D．300 【答案】C 【例题10：2012年单选】国务院决定从2002年1月1日起实施所得税收入分享改革，规定到2003年以后中央与地方对所得税收入增量分享的比例分别是（）。 A.60%和40% B.75%和25% C.50%和50% D.25%和75% 【答案】A 三、分税制财政管理体制改革的主要成效 1.建立了财政收入稳定增长机制 2.增强了中央政府宏观调控能力 3.促进了产业结构调整和资源优化配置 四、“十二五”规划关于深化财政体制改革的规定 (1)按照财力与事权相匹配的要求，在合理界定事权基础上，进一步理顺各级政府间财政分配关系，完善分税制。 (2)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善转移支付制度，增加一般性特别是均衡性转移支付规模和比例，调减和规范专项转移支付。 (3)推进省以下财政体制改革，稳步推进省直管县财政管理制度改革，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。 (4)建立健全地方政府债务管理体系，探索建立地方政府发行债券制度。 第三节、财政转移支付制度 【本节考点】 (1)财政转移支付的含义及特点 (2)我国财政转移支付的分类 (3)进一步完善政府间财政转移支付制度 【本节内容】 一、财政转移支付及其特点 （一）．财政转移支付的含义及作用 1.政府间财政转移支付制度，是在处理中央与地方财政关系时，协调上下级财政之间关系的一项重要制度。 最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古，他在1928年出版的《财政学研究》中第一次使用这一概念。 2.财政转移支付制度具有重要作用： （1）通过财政转移支付为地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额，这是财政转移支付制度的最基本作用。这一制度增强了地方政府提供本地区公共物品和服务的能力，有利于实现政府间财政关系的纵向平衡。 （2）通过财政转移支付可以在一定程度上解决各地方之间因财政状况不同而造成的公共服务水平的不均等。 （3）实施财政转移支付制度，中央政府通过对地方政府的专项拨款，可以对地方的财政支出项目进行调节，有利于增强中央政府对地方政府的控制能力。 【例题11：单选】最早提出转移支付概念的是()。 A．庇古 B．凯恩斯 c．亚当·斯密 D．费里德曼 【答案】A （二）．财政转移支付的特点 (1)完整性。 (2)对称性。上级政府对下级政府转移支付的财力，与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应。 (3)科学性。 (4)统