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浅谈建设项目的工程造价控制摘要 建设工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平,在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。由于工程造价始终贯穿于项目建设的全过程，其按阶段可分为：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工决算阶段。要动态、有效地控制好工程造价，就必须在上述五个阶段的每一步都要加强控制，因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。笔者提出应充分利用工程的决策、设计、招投标、施工、竣工结算各阶段的特点及主要工作内容,对工程造价进行科学合理的控制。?关键词 工程造价 阶段 控制1项目决策阶段工程造价的管理　　投资决策本身是一个由浅入深、不断深化的过程，项目决策与工程造价之间有着密不可分的关系，正确的决策是控制工程造价的首要前提，工程造价以项目决策内容为基础，通过结果及精确度来影响决策的制定和最终效果。一个项目决策正确，意味着选择出了最佳的投资方案，使资源达到合理的配置，产生最佳效益；相反如果项目决策失误：则会造成资源的浪费，甚至可能会造成不可弥补的损失。通常来说，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80％～90％。因此，从决策阶段对工程造价进行管理是很有必要的。项目决策阶段工程造价控制应注意以下几个方面：，1.1在投资决策前做好基础资料的收集整理,保证资料详实、准确?要做好项目的投资预测需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料等。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。收集到这些资料之后，造价人员要对各种资料的准确性、可靠性认真分析,确保投资预测、经济分析的准确性。?1.2认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键?市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,为项目建设的论证提供必要的依据。?1.3投资估算必须是设计的真实反映?全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务，因此，在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容。保证设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理,这既是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。?1.4项目投资决策采用集体决策制度?为避免投资的盲目性和受少数人主观因素的影响,项目投资决策企业应采取集体决策制度,决策时应该组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程中注意不仅要重视新设企业的经济效益的分析,还应立足节约,充分重视项目在市场中的领先地位,以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。?2项目设计阶段工程造价的管理拟建项目经过决策立项后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响工程造价的关键环节，而这一阶段恰恰是目前投资人控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。除此之外，仍有一些因素制约着设计阶段工程造价有效的控制，比如参与设计的各方面技术人员思想认识不够统一；设计阶段各项规章制度不够健全，责任、权力、利益不明晰，工程造价管理积极性不高；设计招投标不全面等。为此，设计阶段要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新。2.1 完善工程设计阶段的招标工作　　招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计不仅是方案设计，还包括技术设计和施工图设计三个部分缺一不可。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样，设计单位在每一个细节上如果不是精益求精的去完成，就有落选的可能。除此之外，招标人定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。