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工程索赔实施细则
总则
1.1 依据工程合同文件、国家部门有关行政法规文件规定编制。
1.2 合同索赔包括承建单位向业主单位索赔（以下简称“施工索赔”）和业主单位向承建单位索赔（以下简称“索赔”），是承建赋予双方的权利，是惩罚违约行为，促使承建合同得到切实履行的手段，对合同双方提高合同管理水平也是一个有效的促进。
1.3 监理工程师应认真掌握和熟悉承建合同文件，努力促使合同双方提高合同意识、认真履行合同及时做好协调，协助合同双方做好预控和预防索赔的管理，努力消除可能导致合同纠纷和索赔时间的发生的因素，促使工程项目的顺利进展。
1.4 合同索赔可以分为施工费用索赔索赔或施工费用连同工期索赔。
由于承建单位责任，将导致或可能导致合同完工工期延误的，业主单位或监理部可以指令承建单位增加施工资源投入赶工，并由承建单位为此承担施工费用。
1.5 监理接受未按合同文件明示或隐含规定的索赔程序与时限提起的索赔要求，也可能通对合同索赔要求进行的查证或依据对工程承建合同文件的解释，拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求。
1.6 在索赔事项发生和索赔处理过程中，或在索赔争端调解，仲裁过程，合同双方仍应严格履行工程承建合同文件规定的义务与责任，不得因此而影响工程的照常进行。
2 合同索赔的条件
2.1合同双方存在对方的违约行为和事实，或发生了应由对方承担的责任或风险导致的损失，是提起合同索赔的前提条件。
2.2 对于承建单位的合同工期误期，施工质量缺陷未按期修复完成，因承建单位责任导致业主单位损失因承建单位原因不得终止合同，或其他违约行为，业主单位可按合同文件有关规定向承建单位提起索赔。
2.3 监理仅接受承建单位以下列原因的合同索赔要求。
2.3.1因实际施工现场条件与合同明示或隐含的条件相比较发生了不利施工的变化，而这种变化是一个有经验的承建单位所无法事前预料与防范，并因施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延长，未得到合理补偿或合同支付的。
2.3.2因工程变更超出合同规定范围，或业主单位为提前合同完工工期要求加速施工，或业主单位提前启用未经移交的工程项目等原因，导致承建单位发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的。
2.3.3因执行业主或监理的批示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承建单位施工费用额外增加，未得到合理补偿或合同支付的。
2.3.4因属于业主单位风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停等原因，导致施工工期的延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的。
2.3.5因业主单位未按合同规定提供施工图纸、施工现场、工程材料、工程设备等应由业主单位提供的条件，并导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。
2.3.6因业主单位或业主单位指定分包单位（包括材料供应单位、设备供应单位）违约行为，导致施工工期延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的。
2.3.7由于国家法律、法令或合同文件明示与隐含的法规文件发生变更，导致施工工期延误、施工损失、或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。
2.3.8其他因合同明示或隐含的业主责任与风险，导致施工工期延误、施工损失或发生的施工费用额外增加，未得到合理补偿或已得到的补偿不足以弥补此类损失的。
2.4监理拒绝承建单位以下列原因作为提起索赔条件或因下列原因导致的索赔要求：
2.4.1因承建单位在竞标时低价报价所导致的亏损或致使价格显得不合适。
2.4.2因承建单位设计失误或管理不力的施工工期延误与施工费用增加。
2.4.3因承建单位或其分包商的责任，或因承建单位与其分包商之间的纠纷与合同争端所导致的施工工期延误或施工费用增加。
2.4.4因承建单位采用不合格的材料、设备、或施工质量不合格，或发生其他违约或违规作业行为，被业主单位或监理指令补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加。
2.4.5因承建单位责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误与施工费用增加。
2.4.6索赔事实发生后，承建单位未努力、及时采取有效的补救或减轻损失措施，导致索赔事态扩大的。
2.4.7因承建单位违反法律、法令和行政法规行为导致的施工延误与费用支出。
2.4.8其他合同文件明示或隐含的，属于承建单位责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。
2.5监理拒绝承建单位以下列原因而提起的工期延期索赔要求：
2.5.1由于承建单位未按开工指令要求及时开工、或施工资源投入不足、或施工准备不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或施工效率降低、或因分包商实施不力等属于承建单位责任而导致的施工工期延误。
2.5.2由于工程承建合同文件明示或隐含规定属于承建单位风险而导致的施工工期延误。
2.5.3承建单位未按合同文件规定的程序、方式与时限申报工期延
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