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工程量清单及其与建筑工程合同价格关系的探讨.txt精神失常的疯子不可怕，可怕的是精神正常的疯子！工程量清单及其与建筑工程合同价格关系的探讨 摘要：本文首先介绍目前国内建设工程项目招标评标以及造价管理中存在的问题，提出研究 工程量清单的意义，然后介绍了工程量清单并探讨了其作用，并提供了JCT（1980版）合 同体系以供参考。接着主要分析了不同工程量清单形式下合同价格的计算及其适用范围，最 后探讨了不同合同形式下业主与承包商所承担的风险。 关键词：工程量清单 合同价格 风险 1.问题的提出 目前国内建设工程项目招标评标中，一般都以投标总报价作为衡量评标的标准，承包商 都是以同一套定额来估算，在此基础上采用一个百分比进行报价。在评价商务标时，通常不 能作出详尽细致的分析，从而就不能真实地反映出其中存在的问题，这样就不能科学地反映 各部分分项工程的报价是否合理。尤其是在标价接近的情况下，更需要进行详细的标函分析。 如某个承包商报价高，高在哪一个部分，是什么原因，是否对议标文件的理解上存在误解， 如果是这样，则可在议标会议上通过谈判的方式促使其降低报价；而报价低，则需看其报价 是否在合理范围内，是否存在恶性竞标，如果存在这种情况，即是报价再低也不能中标。 然而，如果采用工程量清单进行招标，在评标时就可对分项工程综合单价作详细分析比 较，再结合其他技术经济的方法（如A、B、C分类法）进行评审，就可评出相对比较合理 的报价。同样，在进行中期付款、变更审核和竣工结算时也比国内采用定额的方法方便合理 得多。 工程量清单在国外早已广泛应用，在国内一些外资项目和少数一些国内项目中也已得到 应用，这也是国内造价管理改革的趋势。面临WTO的加入，国内造价管理体制的改革，采 用国际模式进行工程招投标，进行合同、造价的管理已成为不可逆转的趋势。为此，研究工 程量清单及其与合同价格的关系，具有非常重要的意义。 2. 工程量清单及其作用 工程量清单指有关专业人员（如工料测量师）按一定的工程量计算规则（包含在合同文 件中），将设计图纸及技术规范及说明转换成分项描述及数量的文件。工程量清单的精细程 度主要取决于设计深度，与图纸相对应，也与合同形式有关。工程总价就是由每张工程估价 明细表（Billl sof Quantities 简称BOQ）之金额加总而成。BOQ一般包括： a) 基本要求费用（Preliminaries） b) 合同工程量计量方法（Preamble） c) 工程量清单明细表（Measured Work） d) 指定项目和暂定款 （Prime Cost and Provisional Sums） e) 回标总结 （General Sum） f) 日支工资费用表 （Daywork Schedule） g) 图纸目录 （Schedule of Drawings） 工程量清单在国际工程中应用广泛，在国内一些地区也逐渐采用工程量清单进行建设工 程的招投标，而且这也是国内工程招投标、合同及造价管理发展的趋势。这是由于： （1）工程量清单为承包商投标报价，发包方评标提供了一个公平、公正的基础，以确保 发包方能获得最优的报价。 （2）工程量清单是中期付款、工程变更审核及竣工决算的依据。 （3）工程量清单为发包方及承包方进行合同管理、造价控制提供依据。 （4）工程量清单投标方式只需加以修改，即可应用于边设计边施工的项目，以便在初步 设计阶段时，便可聘用承包商，而仍能保留竞争性的投标的优点。 需特别指出的是承包商在投标报价时，首先应该详细阅读招标文件，了解招标办法、合 同条款等，熟悉工程量清单计算规则。因为不同的合同条款，不同的工程量计算规则，对分 部分项工程的划分以及各分部所包含的内容不完全相同。因此，只有弄清这一点，才能避免 漏项或重复计算，才可能对各个分部分项工程作出正确的估价。 3.建筑工程合同体系 我国《合同法》规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同体系可以有不同的形式，本文提供英国JCT（1980版）合同文本以供参考。 　 4. 工程量清单与合同价格 工程量清单中的工程量有多种形式，如确定数量、暂定数量、参考数量等，而有的情况 下则没有提供工程量。不同的工程量清单适用于不同的合同形式，而其合同价款的计算也不 尽相同。合同价格与工程量清单的相互关系如下图所示： 4.1总价合同（Lump Sum Contract） (1)根据工程量清单得到的总价合同（Bills of Quantities） 工程量清单由有关专业人员（如工料测量师）编制，作为