十八项电网重大反事故措施实施细则修改版2012-7-9.doc

1 防止人身伤亡事故 3 4 防止电气误操作事故 9 5 防止变电站全停及重要客户停电事故 6 防止输电线路事故 18 7 防止输变电设备污闪事故 23 9 防止大型变压器损坏事故 24 10 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故 31 11 防止互感器损坏事故 36 12 防止GIS、开关设备事故 39 13 防止电力电缆损坏事故 49 14 防止接地网和过电压事故 54 15 防止继电保护事故 61 16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 76 18 防止火灾事故和交通事故 91 十八项电网重大反事故措施 实施细则(修改版) 1 防止人身伤亡事故 为防止人身伤亡事故，应认真贯彻《国家电网公司电力安全工作规程》（国家电网安监〔2009〕664号）、《电力建设安全工作规程》（DL5009）、《关于印发安全风险管理工作基本规范(试行)的通知》(国家电网安监〔2011〕139号) 、《关于印发生产作业风险管控工作规范（试行）的通知》（国家电网安监〔2011〕137号）、《关于印发营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）、营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）的通知》(国家电网营销〔2011〕237 号)、《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2011〕1753号）、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建〔2010〕174号）、《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2008〕696号）、《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》（国家电网安监〔2008〕891号）、《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250—2009）及其它有关规定，并提出以下重点要求： 1.1 加强各类作业风险管控 1.1.1 根据工作内容做好各类作业各个环节风险分析，落实风险预控和现场管控措施。 严格执行《江苏省电力公司生产计划管理规定》，统筹基建、技改、用户等工程，详细编制年度、月度生产计划和班组周工作计划，结合生产计划的编制认真开展班组承载力和作业风险分析，制定落实现场风险预控措施，严格执行到岗到位制度，加强现场安全管控，有效防范各类作业风险。 1.1.1.1对于开关柜类设备的检修、预试或验收，针对其带电点与作业范围绝缘距离短的特点，不管有无物理隔离措施，均应加强风险分析与预控。 1.1.1.2对于隔离开关的就地操作，应做好支柱绝缘子断裂的风险分析与预控，监护人员应严格监视隔离开关动作情况，操作人员应视情况做好及时撤离的准备。 电动操作的隔离开关就地操作时应选择在端子箱操作，手动操作隔离开关就地操作时，操作人员应对被操作的设备进行试探用力，同时注意检查传动部件是否正常。应充分考虑闸刀操作方向及人员站位，便于异常情况下人员紧急撤离。 1.1.1.3 对于高空作业，应做好各个环节风险分析与预控，特别是防静电感应和高空坠落的安全措施。 1.1.1.4 对于业扩报装工作，应做好施工、验收、接电等各个环节的风险辨识与预控 ，严格履行正常验收程序，严禁单人工作、不验电、不采取安全措施以及强制解锁、擅自操作客户设备等行为。 对于输、配、农电工作，应认真开展作业现场勘察，分析查找作业现场和作业过程中存在的各种危险因素,制定有针对性的安全措施并严格执行。 1.1.2 在作业现场内可能发生人身伤害事故的地点，应采取可靠的防护措施，并宜设立安全警示牌，必要时设专人监护。对交叉作业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。 1.作业人员应按规定正确使用安全帽、安全带、防护服等安全工器具。 2.作业现场的防火、防毒、防爆、防尘、防静电、防感应电等措施应齐备。 3.作业现场设备名称、编号应清晰正确，作业前应认真核对，防止误入、误登带电间隔。 4.进入SF6设备装置室，必须先启动排风扇进行换气，必要时应检查SF6气体含量是否超标。 1.2 加强作业人员培训 1.2.1 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术、风险辨识等培训、考试，使其熟练掌握有关规定、风险因素、安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护、风险辨识的能力和水平。 1.以安全意识和安全技能为核心，全面推进实施“员工安全行为习惯养成教育”，促进一线员工队伍安全素养的整体提高。 2.对班组长、工作票“三种人”、技术骨干等关键人员，开展安全管理专题培训，不断提高关键岗位人员的安全意识和安全技能。 3.强化对协作单位员工安全素质的监管，落实个人资质审查、安全培训考核、现场违章记分等动态管理措施，不断提高协作单位现场安全管理水平。 1.2.2 对于实习人员、临时和新参加工作的人员，应强化安全技术培训，并应在证明其具备必要的安全技能和在有工作经验的人员带领下方可作业