试用分析与综合相结合的方法谈西部地区城市化的问题.docVIP

试用分析与综合相结合的方法 谈西部地区城市化的问题 西部大开发至今已逾十年。这项旨在发挥西部地区自然优势，促进区域内经济快速发展的国家战略自实施以来对扩大西部地区的内需以及提高当地人民的生活水平产生了巨大的促进作用，具有深远的经济意义和政治意义。而积极转移农村人口进入城市，以城市为基地发展多种产业，提高西部地区的城市化率则是实现这一战略的手段。城市化建设清晰地反映了西部大开发具体而丰富的发展轨迹。 当前，西部地区城市化建设存在的最主要问题是当地政府主导城市化建设的水平不高，行政支持力度不够大。主要体现在： 一、西部地区政府主管部门对城市化建设所需的各类信息不太敏感，反应和处理速度都比较缓慢； 二、有关政府部门在办理审批和回复事项时效率比较低下，直接降低了建设的推进速度； 三、当地政府还习惯于沿用行政命令来规划城市化建设的具体事务，喜欢“发号施令”，而做不到自觉地运用市场化的操作方式； 四、国家关于“西部大开发”的宏观政策指引在当地还缺少更多和更详细的配套政策，对城市化建设的政策扶持虚化且缺乏可操作性。 由于政府层面的组织措施及支持力度不到位，产生了两个后果： 城市化建设进展缓慢、发展层次较低； 城市化建设所需的外部软件和硬件配套机制很不完善。 首先从城市化建设的推进速度和发展层次看，西部地区虽经十年高速发展但是城市化率仍然低于全国平均水平，中心城市数量偏少；小城镇建设的推进速度