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公文写作基础共青团云南大学委员会办公室 范泽龙 公文写作培训内容 一、培训的目的 二、公文概述、基本要求、基本结构 三、常用公文文种及写作基本要求 四、公文写作常见问题解析 五、日常工作过程中公文格式规范要求 二、公文概述、基本要求及基本结构 （一）公文的涵义 （二）公文的主要特点 （三）公文的功能 （四）公文文种 （五）公文分类 （六）公文表达方式 （七）公文基本要求 （八）公文基本结构 （一）公文的涵义 公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 （二）公文的主要特点 1．作者和读者受到限制； 2．法定的权威和行政约束力； 3．规范的体式和处理程序； 4．对机关管理的依存性； 5.效用的现实性 （三）公文的功能 1．决策作用 2．强制执行和处理的作用 3．依据和凭证作用 4．工作联系与沟通作用 5．宣传与教育作用 （四）公文文种 决议 通报 决定 报告 命令 请示 公报 批复 公告 议案 通告 函 意见 纪要 通知 （五）公文分类 1.按来源去向分：收文 发文 2.按行文关系分：上行文 平行文 下行文 3.按缓急时限分：急件 平件 4.按机要范围分：机要件 普通件 公布件 5.按公文处理要求分：承办件（办事） 参阅件（办文） 6.按使用范围及权限分：通用公文 专门公文 （七）公文写作的基本要求 1、公文的观点必须正确（合法、合理、全面）； 2、公文的内容必须务实（真实、可行）； 3、公文的语言必须得体（准确、鲜明、生动、通顺、简练、严谨）； 4、领导（上级）意图理解领会必须到位； 语言要求：规范、准确、科学、简练、得体 （八）公文常见结构 公文的结构主要包括： 开头与结尾、层次与段落、过渡与照应。 1、开头与结尾： （1）开头要简洁——“开门见山”、引出问题、吸引读者（概述式、结论式、引叙式、说明式、目的式、提问式）。 （2）结尾要干净利索、自然实在（总结式、强调式、祈使式…….)。言止意尽、不强求一律。 2、层次与段落： （1）层次是指包括公文的几个部分——符合思维逻辑（递进式、总分式和并列式）； （2）段落是公文的基本构成单位（自然段）——一段只能表达一个意思，一个意思尽量在一段中完成（段旨式、条款式、阶段式）。 3、过渡与照应： （1）过渡是指公文的上下衔接和转换（词、句、段）； （2）照应是指公文内容的前后关照和呼应（文题、首尾、前后）。 三、常用公文文种及写作基本要求 （一）常用公文文种 （二）常见公文写作特点和方法 一、常用公文文种 决定：适用于对重要事项或者重大行动作出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 通知