农村畜产品质量安全隐患及解决办法农村畜产品质量安全隐患及解决办法.docVIP

`农村畜禽产品质量安全隐患及解决办法 江津区白沙镇畜牧兽医站 饶楚宏 摘要：近年连续不断地发生畜禽产品质量安全事件，给各级党委政府、各部门和动物卫生监管人员及广大消费者敲响了警钟，畜禽产品质量安全问题必须警钟长鸣。本人作为一名基层的动物检疫员，对此尤为关注。做好动物检疫工作、确保畜禽产品质量安全、让消费者放心满意是我义不容辞的职责。为此，本人借助于长期在基层工作的机会，对农村畜禽产品安全中存在的问题进行了一些初探，并提出了我个人的看法，希望得到同行们的认可。 关键词：畜产品；质量安全；问题；办法 前言：近年来，在我国一些地方发生的“地沟油”、“健美猪”、“二恶英”、“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“苏丹红”等动物食品安全事件，无一例外地都是生产和经营者都是看重利益而黑心、违背职业道德规范、丧失社会责任和天良，监督部门监管不力、无力执法、执法不严，畜禽产品无市场准入制度，消费者自我保护意识低下等所致。为此，要搞好畜禽产品的质量安全，必须动员全社会力量，打击违法畜禽产品安全的人和事，共保畜禽产品质量安全，给消费者一个安全健康的消费环境。 1 存在问题及表现 1.1 违规使用添加违禁物质 畜禽产品的质量主要是由饲料和饲料添加剂的质量而决定的。为此，国家对饲料和饲料添加剂的质量安全非常重视，并于 1999年5月29日国务院第266号令颁布了《饲料和饲料添加剂管理条例》，以强化饲料和饲料添加剂的质量监督管理。2011年10月26日，国务院第177次常务会议再次通过了修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》，并以第609号令公布实施。 《条例》对饲料和饲料添加剂的审定和登记、生产、加工、经营、使用、法律责任等均作了明确的规定。其中：第一条规定：为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。第五条规定：饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。第七条第二款规定：研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。 《条例》颁布实施后，各级各部门加大了饲料和饲料添加剂的监督管理力度，并取得了一定效果。但仍有少数不法生产、加工、经营、使用者见利忘义，不讲社会道德，违背职业道德规范，在饲料和饲料添加剂添加违禁物质和药物，造成药物残留、致使畜禽产品品质下降，甚至变质成为有毒有害物质，严重影响消费者身心健康和生命安全。近年来不断发生的畜禽产品安全事件就是最好的证明。 1.2 超量滥用兽药 为降低生产成本、节约开支，提高经济效益，多数规模养殖场均未设立专业兽医。动物发病后，大多都是采取“四自”办法进行处理。即：方法自取、配方自定、药物自购、剂量自想。这样的现象，必然导致随意加大药物剂量、滥用抗生素、违禁药物，重复使用同一种药物等现象的发生。如：抗菌素、维生素、激素、矿物质、重金属类药物等。加之，又未严格执行供屠宰畜禽的休药期制度，以致造成药物残留超标、畜禽产品品质下降、危害消费者身体健康。 1.3 屠宰环节监管不严 由于我国目前仍然存在一家一户的散养畜禽占有相当大的比重，定点屠宰场不但少，而且大多集中建在城镇周边，面广、农村不便，给量多的农村散养畜禽要集中进行屠宰带来了重重困难，而兽医、工商、商贸等部门多头管理各自为政。加之违法行为的隐蔽性、时效性，违法证据易毁灭性，更使执法难度大大增加。故“定点屠宰、集中检疫”在广大的农村就不能得到很好的贯彻落实，致使畜禽产品质量安全难以保证。 1.4 非法销售屡禁不止 综上所述，农村点多、面广、交通不便、分散的畜禽养殖给定点屠宰、集中检疫、定点销售带来了极大的难度，加之生产者、经营者、消费者法律观念的淡薄和自我保护意识较差，给予了私屠乱宰和违法经营者以可乘之机，以致在一些地方特别是偏远农村出现“猪圈旁边设屠场，个屠流动宰猪忙；联系餐馆送学校，质量好孬仍照常”。这也是私屠乱宰、违法经营屡禁不止的重要原因。 2 几点建议 2.1 严格实行市场准入 我个人认为，畜禽产品质量不高、累累发生质量安全事件、消费者意见较大的原因，就是没有建立健全一套严格的市场准入制度。只要是畜禽产品，不问其来源、不经质量检测都可上市销售，消费者虽然心存疑虑，但也不得不去购买。这样的自由式买卖，质量肯定得不到保证，出了问题追根溯源也非常非常难，消费者维权的成本也高。因此，必须加快绿色无公害畜禽产品的认证步伐，并建立健全严格的市场准入制度。对未经认证且无认证标志的畜禽产品，一律不准进入市场销售。同时，必须加大畜禽产品质量安全重要性的宣传力度，进一步提高广大养殖户和消费者的畜产品安全意识，并促使其自觉遵纪守法，依法维护自己的消费权利，不给违法者以任何可乘之机，