财政监督管理09课件讲义.pptVIP

第九、政府失效理论 1、公共选择理论中关于政府官员的基本假定 公共选择学派是西方经济学中以经济学分析方法研究政治问题的一个重要理论流派。 公共选择学派所研究的问题与政治科学所研究的问题是相同的，涉及国家理论、投票规则、投票者行为、官员政治等。 但公共选择学派把微观经济学中的经济人假定和交易经济学方法引入政治研究领域，提出了与传统政治学相区别的个人主义方法论。 公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成： 一个是经济市场，另一个是政治市场。 在经济市场上活动的主体是消费者（需求者）和厂商（供给者）；在政治市场上活动的主体是选民、利益集团（需求者）和政治家、官员（供给者）。 在经济市场上，人们通过货币选票来选择能给其带来最大满足的私人物品；在政治市场上，人们通过政治选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。 前一类行为是经济决策，后一类行为是政治决策。这是个人在社会活动中的两类主要的决策。 公共选择学派认为，在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由认为同一个人在两个不同的市场上会根据两种完全不同的行为动机进行活动，即在经济市场上追求自身利益的最大化，而在政治市场上则是利他主义的，自觉追求公共利益的最大化；同一个人在两