临危受命,中国分布式光伏发电应用蓄势待发..doc

临危受命，中国分布式光伏发电应用蓄势待发 近几年，中国光伏产业迅速崛起，并成为全球最大的太阳能电池生产国。而受欧债危机、美国“双反”终裁落地、欧盟“双反”立案、国内光伏产能严重过剩等因素影响，中国光伏产业发展正经历着内忧外患的双重压力。国内光伏产业过度依赖出口，在国外市场持续低迷及贸易摩擦不断的情况下，快速并大力发展国内光伏市场是保证中国光伏产业健康可持续发展的关键所在，这其中，分布式光伏发电有着广阔的市场前景，并将成为破解当前光伏应用困局的有效途径。 1、分布式光伏发电及应用现状 分布式光伏发电是分布式电源的一种形式，通常是指位于用户附近，如工业园区、住宅小区、城区写字楼、公共设施等各种建筑物表面，装机规模较小（几千瓦至数十兆瓦之间）的分散式光伏发电单元，接入电压要求在10千伏及以下范围，产生电能主要由当地用户自用或本地电网消纳，而非外送。 分布式光伏发电对优化能源结构、推动节能减排、实现经济可持续发展具有重要意义。其主要特点有： （1）安全可靠性高，抗灾能力强，且非常适合远离大电网的边远农村、牧区、山区供电； （2）靠近负荷，大大降低电能在传输线路及变压器上的损耗，投资成本低、效率高； （3）高度分散特性可大大缓减集中式电站带来的间歇性，且调峰性能好，启停快速，便于实现灵活调度； （4）可在既有建筑上安装和规划，不需要进行土地规划和开发，且可以满足特殊移动电源的需求。 相比集中式电站，分布式光伏系统在建设位置选取、电能传输与规划、数据监控等方面具备明显优势，因此在世界范围内得到了广泛应用。截至目前，分布式光伏系统累计装机容量约67.5GW，占光伏累计装机容量的68.9%，这一比例在美国更是超过了83%，而中国仅为30.3%。 中国在分布式电源应用方面当前主要以小水电、风电等能源为主，其资源条件较丰富，政策体系较完备，尤其是小水电，规模居世界第一。分布式光伏发电应用相比欧美国家有所欠缺，目前中国的光伏发电市场主要还集中在大规模集地面光伏电站。而随着政策、技术及标准等方面问题的逐步解决，经济性、规模化应用条件不断成熟，分布式光伏发电也将逐渐成为中国光伏应用的主流。 表：中国光伏市场预测 单位：GW 市场分类 2011年 2015年 2020年 分布式光伏 农村电气化及微电网 0.0825 1.0 10.0 通信和工业应用 0.0480 0.5 4.0 分布式建筑光伏 0.9200 8.0 40.0 大型电站及其他 光伏商品化电源 0.0475 0.5 4.0 大型地面光伏电站 2.4020 10.0 40.0 太阳能热发电 0.0 1.0 2.0 合计 3.5 21.0 100.0 分布式光伏比例 30.3% 45.24% 54.0% 2、政策频出，分布式光伏发电曙光渐现 为启动国内光伏市场，国家财政部、工信部、商务部、国家能源局、国家电网等多部门出台了一系列扶持产业发展的利好政策。尤其是“金太阳示范工程”、光伏建筑一体化、分布式光伏发电等光伏应用扶持政策的持续实施和出台，以及电网环境的不断改善，国内光伏市场即将迎来由外需为主向内外需并重的格局转换。国家能源局最新公布的《太阳能发电发展“十二五”规划》将2015年太阳能发电发展目标从10GW大幅提高到21GW；并在《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》文件中，启动迄今为止国内最大的光伏项目，即在每个省建设500MW的分布式光伏规模化应用示范区；同时，能源局、科技部、财政部等2012年再次启动了共约4.54GW装机容量的“金太阳示范工程”。这些不仅极大增强了国内光伏企业发展的信心，而且将为我国分布式光伏电站开发迎来崭新的历史机遇期。 并网环节一直是制约国内分布式光伏发电应用发展的主要问题，2012年7月，国家电网提出要“欢迎、支持、服务”分布式光伏发电并网，并在10月26日发布了《关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见》，通过优化并网流程、简化并网程序、提高服务效率，积极支持分布式光伏发电快速发展。上述《意见》明确落实了以下工作： （1）支持分布式光伏发电并网，不强制升压，单个并网点装机容量不超过6MW，380V接入时免签调度协议； （2）承诺全额收购富余电力，上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策； （3）分布式光伏发电项目免收系统备用容量费，免收接入方案设计、并网调试检测、项目评审验收及其他咨询费用； （4）并网权限下放到地市公司，办理周期约45个工作日； （5）分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由电网承担。 统一电价和补贴不到位也是企业和投资者缺乏电站开发积极性的重要原因。由于国内各地光照资源条件存在差异导致光伏发电成本不同，一直以来的“