陇南山区农村土地承包经营权利的保护与限制探究.docVIP

陇南山区农村土地承包经营权利的保护与限制探究 　　[摘 要] 陇南山区交通不便，农村土地贫瘠，农业生产的经济效益差。自农村土地承包到户以来，该地区农业经济得到快速的发展。但是，从法律的视域观察该地区农村土地承包经营权的运行，还存在许多问题。本文通过实地调研，发现的主要问题：农村土地承包经营的法律意识淡薄；土地弃耕、抛荒现象严重，但相应的政策法规未能跟进执行；承包方不遵守法定的义务，随意改变土地的用途；个别家庭占有的山林、山坡未经依法登记，未取得相应的许可证书；农村土地承包家庭成员的数量不断变动，但承包的土地面积没有相应的调整；村民自发开垦的土地，没有依法进行确权登记。本文通过问题分析，提出了农村土地承包经营权的保护路径和限制措施，为该地区农村土地承包经营权利的完善提供理论参考。 　　[关键词] 陇南山区；农村土地；承包经营权；保护；限制 　　【中图分类号】 F321.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）01-163-2 　　陇南山区位于甘肃南部，地势西北高，东南低，平均海拔1000米。土地面积2.79万平方公里，占全省面积的8.67%。全市土地分为三个地貌类型区：一是东部浅中切割浅山丘陵盆地地貌区；二是南部中深切割中高山地貌区；三是北部全切割中高山地貌区。该地区属于秦岭山地，坡度较大，坡度超过25°的土地占总土地面积的55.86%，9