浅议政府预算多公开的存在的问题和解决方法.docVIP

浅议政府预算公开的存在的问题和解决对策 （姓名： 学号： 专业：2009级法硕） 摘要：在现代民主国家，政府预算的公开具有重要意义，因为它在一定程度上代表着一国的民主程度。预算管理是财政管理的基础和前提，而预算公开的透明度直接体现了预算管理的好坏。现行财政管理中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算公开的必要性和迫切性。在完善社会主义市场经济体制的大环境下，财政预算管理更要体现法制化、公开化和透明化，使财政管理自觉接受来自各方面的监督特别是纳税人的监督，以确保财政资金使用效益的最大化。为此，应当从理念、制度和技术等层面着手，提升预算公开的科学化、制度化和规范化水平。 关键词：公共财政；预算公开；预算透明度；财政监控制度 一、中国政府预算公开的发展历程和现状 新中国成立后，我国财政预算经历了由“国家机密、不得向社会公开”到“部分预算向人大代表公开”再到“预算向社会公众公开”三个历程。 1951年颁布的《保守国家机密暂行条例》规定：“国家财政计划和国家概算、预算、决算及各种财务机密事项是国家机密”。1997年，国家保密局和财政部联合发布的《经济工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》指出：“财政年度预算、决算草案及其收支款项的年度执行情况，历年财政明细统计资料等属于国家秘密，不得向社会公开”。此阶段我国财政预算“对公众保密”。1998年我国