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党的“十八大精神教育实践活动”垃圾处理问题调研报告 为了贯彻党的十八大精神，深入基层农村、社区了解广大群众对十八大召开以来的精神领会，以问卷的形式发放，参照身边的事物展开深入调查。普遍反映的情况有日常生活垃圾处理、污水横流、村庄没有特色等问题。近几年来，自治区十分重视城市污水、垃圾处理工作，并把城市污水、垃圾处理设施建设作为建设绿色生态城市的重要内容。特此仿照内地实践，参照尉犁县现状，提出在尉犁县建设沼气池的提议。对改善县城生态环境，发展县城循环经济，增加县城居民收益，是建设环境友好型农业和社会主义新农村的一项有利措施，其社会效益、经济效益、环境效益都极为显著。 基本情况 二〇一二年十二月份，我们小组编写调查问卷进行发放，深人农户、社区住户，仔细了解情况，对群众反映比较集中的问题进行了梳理，并在此基础上提出了可行性建议。其中对于群众反映的日常生活垃圾处理的问题，我们提出建设沼气池的建议，并查阅相关文献，翻阅以往项目实施情况的资料，调研总结如下： （一）基本县情： 尉犁县又名“罗布淖尔”，位于新疆维吾尔自治区中部，巴音郭楞蒙古自治州腹地，距库尔勒市40公里。县辖1镇7乡50个行政村、9个社区，另有生产建设兵团农二师驻县团场及州直驻县单位7个。县域总人口11.06万人，其中地方人口6.33万人。农村经济形成了以棉花为龙头的“粮、棉、肉、果”四大支柱产业。 2013年正式创建“国家级园林县城”。 （二）城乡生活垃圾的种类 城乡生活垃圾种类多、数量大，五花八门，无所不包，但总体上可分为两大类： 1．固体废弃物。数量多、体积大，主要有塑料袋、塑料盒，食品、药品、礼品、日用品的包装袋、盒。其次是破旧的衣裤、鞋袜、背包、旅行袋等。第三是近几年新增加的旧家电产品，如电池、灯具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金属零件。第四是部分不法建筑装修商及搬运工非法偷排乱倒的建筑装修垃圾。还有城乡结合部的居民乱倒的蜂窝煤灰、地面清扫的尘土砂石等，这部分虽然不具普遍性，但难于监管。 2．有机废弃物。这一类水分多、重量大，主要是动植物产品的附属物，如蔬菜、水果的外叶、根茎、果皮、心核、花草以及动物的内脏、皮毛、病死畜禽的尸体以及食物的残渣，这一类也是令环卫工头痛，最容易腐烂变质、污染空气环境的废弃物。 （二）沼气池推广的意义。 根据查阅相关文献，结合我县实际，沼气池的推广意义表述如下： 1．沼气不仅能够解决农村能源问题，而且能增加有机肥料资源，提高质量和增加肥效，从而改良土壤，提高农作物产量。特别是适于新疆地广人稀地区。 2．使用沼气，能大量节省秸秆、干草等有机物，一遍用来生产饲料和作为造纸及手工业原料。 3．兴办沼气可以减少乱砍树木和乱铲草皮的现象，保护植被，使农业系统逐步良性循环发展。 4.兴办沼气，有利于净化环境和减少疾病的发生。这是因为在沼气池发酵处理过程中，人畜粪便中的病菌大量死亡，使环境卫生条件得到改善; 5.用沼气煮饭照明，既节约家庭经济开支，又节约家庭主妇的劳作时间，降低劳动强度; 6.使用沼肥，提高农产品质量和品质，增加经济收入，降低农业污染，为无公害农产品生产奠定基础。 二、了解情况及原因分析 农户针对沼气池提出，有的说好、有的说建造好了经常不用或闲置浪费。认为造成停用和闲置的原因有漏气、导气管堵塞或损坏、和不产气、部分家庭外出打工。群众维护设备的意识不高，没有做好沼气池粪渣等的清理工作，灶台、气管安装维护不规范，导致堵塞、漏气等现象，同时也存在安全隐患，缺乏专业的管理人员及专业的维修人员，群众沼气池坏了不懂怎么修理，只有一直闲置或停用下去。 造成不能合理使用的原因主要在三个方面：一是用户缺乏沼气池运行管理的知识，无法保证正常、持续地用上并用好沼气;二是用户对灶具等沼气配套设备的自查、保养、维修能力较弱;三是一些农户对沼气给生活带来的变化和好处认识不足。 三、实施维护工作中的难点及重点 (一)工作中的难点问题 实施沼气池项目建设及维护中的难点表现在：一是由于财政困难，沼气池建设后维护资金不到位，在设备废旧后无法及时进行更换或维修。二是缺乏专业的维修人员，群众的沼气池损坏后多是靠自己进行维修，这样效果不好，同时还存在一定的安全隐患。三是对沼气池农户没有进行跟踪管理，如后续使用及简单维护培训等，群众使用起来多是盲人摸象，自己摸索使用。 (二)工作重点 1.组织领导。各乡镇也要调整和充实相应的领导小组，分工明确，责任到人，定期召开工作会和协调会，及时调度建设质量和建设进度。 2.沼气用户的专业知识、技能培训，特别是应尽快培养一批业余的农民沼气技术员; 3.用农村集会和喇叭、广播、电视等多种方式、方法，对沼气推广、应用的意义和作用，沼气池的修建过程和补助政策等进行广泛、深入的宣传。各乡镇要结合社会主义新农村建设，进村入户做好农户的宣