辽宁省安全生产条例学习提纲.pptVIP

一、《条例》立法背景（一）安全生产的概念 安全生产，是指在生产经营活动中，为避免发生造 成人员伤害和财产损失的事故而采取的预防和控制措 施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得 以顺利进行的相关活动。 “生产”是个广义的概念。不仅包括各种产品的生产 活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其他服务 业的经营活动。 生产经营活动中，许多作业都或多或少存在着可能 会对人身和财产造成损害的危害因素，导致事故的发生。 但是，事故是可以预防和减少的。 2002-2008年全省国内生产总值与各类伤亡事故总量对比表 4、安全生产监督管理体制及职责 （1）综合监管 （2）行业监管 （3）乡镇政府和街道办事处的安全生产管理职责 （1）综合监管 省、市、县负责安全生产监督管理的部门，对本行 政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。 a.综合监管的主要特征 组织起草安全生产方面的地方性法规和规章，研究 拟定安全生产方针政策，不取代有关行业和领域的安全 生产监督管理工作。 b.综合监管的手段是建立协调机制，设立各级安全 生产委员会。基本功能是加强政府对全省安全生产工作 的领导。加强综合监管与行业监管之间的协调配合。安 委会的主要职责是，研究提出安全生产重大方针政策和 重要措施的建议，监督检查、指导协调政府有关部门和 下