2013《建设工程工程量清单规范》宣贯.pptx

2013建设工程工程量清单计价规范宣贯2013年8月24日成本管理部成本231 住建部财政部新《建筑安装工程费用项目组成》 （建标[2013]44号 ）解读 2013《计价规范》主要内容深度解读及应用实务 2013《计价规范》的修编概况与编制特点分析主要内容 一、2013《计价规范》 修编概况与编制特点分析 一、修编概况 （一）修编目的1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价，规范建设工程发承包双方的计量、计价行为。2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行。3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。4、总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。（二）修编的必要性建设行业的飞速发展，推动我国工程造价管理的极大进步，也呼唤更加健全的法律法规，来规范建设工程项目的计量计价行为和造价管理活动。 2013版《建设工程工程量清单计价规范》的发布和实施，进一步从宏观上规范了政府工程造价管理行为，从微观上规范了发承包双方的工程造价计价行为，为工程造价全过程管理、精细化管理。提供了标准和依据，是我国工程造价体制改革的重大进步和新成果。 我国的建设工程造价计价模式，已经从定额计价模式转变为工程量清单计价模式。而工程量清单计价模式已完成了3个版本的修订和完善，即： 2003版《建设工程工程量清单计价规范》 2008版《建设工程工程量清单计价规范》 2013版《建设工程工程量清单计价规范》 这既是国家规范编制修订的规律和要求，也是工程造价行业发展的需要。招投标 → 招标、 结算 →全过程管理 二、13规范 修订背景 08《清单计价规范》已经实行了5年，无论是从造价管理、合同管理、还是招投标等方面均起到了积极的作用，但还是出现很多的问题，如工程造价管理工作法律法规不完备，工程价款确认、工程计量、工、料、机的调整及支付规则不够完善、定额人工单价与市场人工工资不协调等等。5年来的实际工作为这一次修订提供了不少的依据。 国家住房和城乡建设部标准定额司于2009年11月启动了对《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的修订工作，委托主编单位： 住建部标准定额研究所 四川省建设工程造价管理总站近年来发布的与造价管理有关的法律法规：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》《建设工程价款结算暂行办法》《建筑安装工程费用项目组成》建标[2013]44号《工程造价术语标准 》《标准施工招标文件》《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》《公路工程标准施工招标文件》《水利水电工程标准施工招标文件》《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》13《规范》就是以上述法律法规和规定为依据，在总结和继承03《规范》、08《规范》的基础上发展起来的。相关法律等的变化，需要修改计价规范《中华人民共和国社会保险法》的实施，《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化，需要修改计价规范。《建筑市场管理条例》的起草，《建筑工程施工发承包计价管理办法》的修订为规范的修改提供了基础。 三、13规范编制特点： 管理机制及管理主体更加明晰 专业划分更加精细 责任划分更加明确 可操作性可执行性更加强化管理机制及管理主体更加明晰 按照工程造价全过程管理的目标，制定了一系列管理条文，建立起从招投标至竣工结算的工程造价全过程管理机制。具体包括有：招标工程量清单编制、招标控制价、投标价、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、合同解除的价款结算与支付以及工程计价争议处理等管理制度。 宏观主体是政府管理部门 按照“谁制定政策，谁负责管理”原则，直接或间接对招标控制价、合同价款、竣工结算书实施报送工程所在地工程造价管理机构备查的管理体制。 微观主体是规范执行者 （1）单位：发包人（招标人）、承包人（投标人）、中标人、工程造价咨询人、招标代理人。 （2）个人：已注册的造价工程师、造价员。。专业划分更加精细 13《规范》把计价与计量两部分的规定分开，将08《规范》的1本规范变为10本规范，其中计价规范1本，计量规范9本。 计价规范保留原有名称，即：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013） 计量规范目前共9本，将建筑、装饰专业进行合并为一个专业建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，将市政工程中的地铁工程拿出来增加内容为城市轨道交通，同时新增了构筑物、爆破工程二个专业，加上原来的安装和矿山，共扩充为九个专业。即： 《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》 （G