土地规划调整完善培训讲述.ppt

美国曼哈顿 当年穷苦的“小渔村” 如今高楼林立的新加坡 3万人——适合人的尺度的自然规模， 人与人之间可以普遍的直接交往 5万人——不考虑经济效益的理想规模 25万人——开始享受大城市的好处 15—45万人——英国、法国、德国、日本推荐规模 100万人——便于管理的最优城市人口规模 80—200万人——一个独立新城的合理规模 城市规模多大为宜： 六、展望——放眼长远 科学规划 机动化与城镇化同时发生 机动化能为城镇化“塑型”：我国机动化与城镇化同步发生（与美国类似），极有可能出现城市蔓延。 机动化有锁定效应：如不加紧完善公共交通和绿色交通，一旦人们习惯使用私家车出行，再投资公共交通就可能“无人问津”。 六、展望——放眼长远 科学规划 建设亲民的城市 有生命力的城市 纽约中央公园－－市民的乐园 南京1912风情酒吧 上海新天地 广州沙面欧陆风情 重视农村土地利用 与人口城镇化进程相匹配的城乡空间协调互动机制 六、展望——放眼长远 科学规划 一镇一品，宜居宜业。 增强集聚功能、市场功能、服务功能。 农民生活现代化、农业生产规模化、农村生态田园化。 保持乡村风貌和地域特色，保护有历史、艺术、科学价值的传统村落和民居。 重视农村土地利用 六、展望——放眼长远 科学规划 新农村建设 欧洲乡村 重视农村土地利用 应学习日本、韩国、台湾的乡村建设 日本乡村 台湾乡村 韩国乡村 成功四要素： 公平法治 市场经济 长远规划 主动作为 近代西方500年霸权，兴衰的周期大约130年。 分“起”、“承”、“转”、“衰”4个阶段。 西班牙：1519—1648，129年，对手荷兰； 法 国：1648—1789，141年，对手普鲁士； 英 国：1815—1945，130年，对手德国； 美 国：1945—1980（起）， 1980—2008（承） 2008— 转、衰？对手？奥巴马：再领导100年 下一个：2075—2200年 结束语： 中国未来发展机遇和挑战并存！ 宜放眼长远，科学规划，合理开发利用国土空间； 创新规划理念，以资源紧约束引领生产生活方式； 统筹城市与乡村，紧凑集聚开发、传承历史和文化； 愿与大家共同努力，坚守坚持、改革创新、顺势而为、主动作为，规划建设我们的美好家园、美丽中国。 * * * 经济持续快速平稳发展，但付出过大的资源环境代价：资源环境瓶颈作用越来越明显。土地成为当前经济社会发展中的热点、重点和焦点。 * * * * 经济持续快速平稳发展，但付出过大的资源环境代价：资源环境瓶颈作用越来越明显。土地成为当前经济社会发展中的热点、重点和焦点。 我国东部率先发展，东北振兴和中部崛起战略相继实施，“胡焕庸线”东南侧的各项生产、建设等国土开发活动全面展开，目前主要经济区和中心城市的国土开发程度已经达到或超出发达国家水平。 根据国际经验，人均国内生产总值达到1万美元之前，人口、产业向发达区域集聚的趋势不断加快。我国人均国内生产总值约6000美元，未来较长时间内，东部、中部和东北地区的先发地区和中心城市，人口增长、产业集聚趋势依然强劲。然而，建设用地新增空间有限。 * * * * * * 荷兰新城建设的最高目标是有自豪感。变被动为主动。对策之一是追求不一样（有个性）。有个性的社区不一定有自豪感，但有自豪感的社区一定有个性。 4、与“多规合一”的关系 2014年年8月，四部委下发“多规合一试点工作通知，选择28个市县进行试点。12月12日，党中央、国务院批复同意试点方案，国土资源部作为三种模式之一，指导7个试点。 结合“三线”划定，以土地利用总体规划为“底盘”，推进“多规合一”。 四、规划调整完善基本考虑 5、与规划数据库的关系 同步更新规划数据库，重点更新规划图层。 做好质量核查，确保耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合要求，做到图、数和实地相一致，保持规划数据库的现势性。 国土资源部门组织技术力量，对备案的规划数据库进行审核。 四、规划调整完善基本考虑 6、相关政策建议 完善耕地保护政策和机制。 健全耕地保护补偿制度，充分调动农民保护耕地的积极性与主动性。大力积极推进建设占用耕作层土壤剥离再利用工作。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，实现“藏粮于地”。 四、规划调整完善基本考虑 健全土地节约集约利用机制。 加强批而未征、征而未供土地的盘活利用，对近五年平均供地率小于60%的市、县，除国家重点项目和民生保障项目外，暂停安排新增建设用地指标。 6、相关政策建议 加大生态保护力度。 进一步严格土地用途管制，控制